правила игры
Фонд имущества Петербурга на торгах 7 июля продаст единым лотом 30 участков под строительство автозаправочных станций. Это уже второй случай за время губернаторского правления Валентины Матвиенко, когда участки под АЗС выставляются на торги единым лотом, а участники рынка в один голос заявляют, что условия аукциона построены под определенного покупателя. На сей раз фаворитом торгов называют "Газпром нефть", однако не исключено, что ей придется побороться с другой госкомпанией — недавно вышедшей на петербургский рынок "Роснефтью".
Как стало известно Ъ, 7 июля Фонд имущества Петербурга выставит на торги 30 участков под строительство АЗС из 60-70, продажа которых была запланирована на первое полугодие. По условиям аукциона, начальная стоимость двухлетней аренды за все участки составит $11,926 млн. Шаг аукциона — $590 тыс. Сумма задатка — $11,926 млн. Задаток должен поступить на счет организатора аукциона не позднее 5 июля. Претендент должен депонировать залог в размере 1,2 млрд руб., договор депонирования действует до 15 февраля 2007 года. Чтобы вернуть залог, победитель аукциона обязан обеспечить поступление до 31 декабря в бюджет Петербурга налогов в общем объеме не менее 4 млрд руб. Если до середины февраля победитель не сможет подтвердить налоговые отчисления, то в течение трех банковских дней деньги будут перечислены в бюджет Петербурга в качестве штрафа.
В Петербурге сейчас 316 действующих АЗС. Крупнейшие игроки рынка — Петербургская топливная компания (75 заправок), ЛУКОЙЛ (65), "Фаэтон Аэро" (35), "Несте" (32), "Славнефть" (30) и Shell (16). Оборот рынка оценивается в $450 млн в год.
В последний раз столь крупный лот был предметом торгов 10 марта 2005 года. Тогда победителем стал ЛУКОЙЛ. Это позволило ему быстро войти в число крупнейших игроков местного рынка. Президент Нефтяного клуба Олег Ашихмин отмечает, что в Петербурге "сложилась практика, когда конкурс на участки формируется под конкретных игроков". "Противиться этому бессмысленно, потому что с юридической точки зрения вся схема конкурса выверена до мелочей, нарушений нет",— констатирует господин Ашихмин. В "Фаэтон Аэро" Ъ рассказали, что одна из ее дочерних структур готовит обращение в Федеральную антимонопольную службу по поводу условий торгов. Но особой надежды на успех в компании не питают, полагая, что, как и в прошлом году, чиновники не найдут нарушений в действиях администрации города.
По словам директора по маркетингу и развитию "Фаэтон Аэро" Антона Иванова, в Петербурге мало операторов, способных заплатить 4 млрд руб. налогов. "Можно предположить, что такую сумму могут себе позволить внести ЛУКОЙЛ и 'Газпром нефть'",— говорит господин Иванов. Впрочем, ЛУКОЙЛ, имеющий 67 заправок и осваивающий купленные в прошлом году участки, вряд ли заинтересован в столь бурном развитии. А "Газпром нефть" в мае перерегистрировалась в Петербурге и соответствует всем заявленным в условиях аукциона параметрам. "Газпром нефть" владеет в Петербурге девятью АЗС, еще семь строится. В самой "Газпром нефти" от комментариев отказались, не смогли их дать и в ЛУКОЙЛе и его дочерней компании ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт".
Конкуренцию "Газпром нефти" может составить и другая госкомпания — "Роснефть". "Нам интересен рынок Петербурга — как города, так и области",— заявили Ъ в компании. На этот рынок "Роснефть" вышла в мае, купив ЗАО "Севзапнефть" и став владельцем четырех АЗС и прав аренды на пять участков под строительство. По словам пресс-секретаря "Роснефти" Николая Манвелова, после завершения перерегистрации прав собственности компания начнет ребрэндинг и реконструкцию АЗС, а пять лицензионных участков планируется застроить не позднее первого квартала 2007 года. Однако перспективы победы "Роснефти" при таких условиях аукциона менее очевидны, чем у "Газпром нефти": "Роснефть" не является налоговым резидентом Санкт-Петербурга, и поступления в городской бюджет несопоставимы со взносами "Газпром нефти". Как заявляют в Нефтяном клубе Санкт-Петербурга, объединяющем ряд крупных и средних нефтетрейдеров Петербурга, условия аукциона под силу выполнить только "Газпром нефти".