правила игры
С 1 июля вступила в силу поправка в закон "О рынке ценных бумаг", в соответствии с которой привлечь к ответственности за манипулирование рынком можно будет не только брокеров, но и их клиентов. Иными словами, всех обладателей ценных бумаг. По словам профучастников, рынок станет более прозрачным, если ФСФР справится с огромной технической работой.
Многие опрошенные в ходе исследования журнала "Коммерсантъ-Деньги" профессиональные юристы не обратили внимания на принятую еще в конце прошлого года скромную поправку в закон "О рынке ценных бумаг" — "в абзаце первом пункта 2 статьи 51 слова 'Профессиональные участники рынка ценных бумаг' заменить словами 'Участники рынка ценных бумаг, в том числе профессиональные участники рынка ценных бумаг и владельцы ценных бумаг'". Между тем речь в упомянутом абзаце как раз идет о манипулировании рынком и тех, кто может быть привлечен за это к ответственности.
Формально поправка вступила в силу с 1 июля, фактически — с сегодняшнего дня. В результате компетентные органы смогут проверять клиентов брокерских компаний на предмет, к примеру, сознательной игры на повышение или понижение биржевых котировок с целью введения в заблуждение других инвесторов. Или заключение притворных сделок, влияющих на активность торгов.
При этом важно не только само по себе расширение круга игроков, которым может быть инкриминировано манипулирование рынком. Главная проблема для регулятора — Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) — до сих пор заключалась в том, что брокер, заподозренный в подобном поведении, мог просто сослаться на то, что исполняет клиентские заявки. К игрокам же, не являющимся профучастниками рынка, соответствующих претензий у регулирующего органа в принципе быть не могло. Теперь проверять можно будет всех подряд — и брокеров, и их клиентов. Кроме того, как пояснили Ъ в ФСФР, "основной законопроект о манипулировании ценами с использованием инсайдерской информации около месяца назад был направлен во все заинтересованные ведомства и к 15 сентября должен быть внесен на обсуждение правительством".
Участники российского рынка ценных бумаг считают, что введенная поправка к закону сделает российский рынок более прозрачным. Глава трейдинга ИК "Атон" Дмитрий Старенко: "Во всем мире существует система защиты от манипулирования. И тот факт, что регулятор российского рынка предпринимает шаги к ограждению от 'нечестной игры' только приветствуется",— отмечает он. По словам главы отдела продаж ИК "Тройка Диалог" Алексея Долгих, ФСФР будет технологически сложно реализовать систему отслеживания подобных сделок. "Но если регулятор справится с технической стороной вопроса, контроль за рынком пойдет всем на пользу",— считает он.