госрегулирование
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) вчера сообщило о намерении открыть представительства в регионах — до сих пор география его присутствия ограничивалась Москвой. Участники рынка полагают, что за официально декларируемым желанием АСВ сократить расходы на работу с региональными банками кроется намерение как самого агентства в рамках его полномочий, так и Центробанка активизировать проверки региональных банков.
АСВ намерено открыть в 2006-2007 годах представительства в Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Как сообщили Ъ в пресс-службе АСВ, целью расширения регионального присутствия является сокращение расходов агентства на работу с региональными банками. При этом в агентстве не исключают, что интенсивность этой работы в будущем может возрасти в том числе и за счет появления страховых случаев с региональными банками-участниками системы страхования вкладов, которых до сих пор не было.
С момента действия АСВ Банк России отозвал лицензии лишь у трех банков-участников системы: все они были зарегистрированы в Москве. При этом, по данным АСВ, в тех регионах, где намечено открыть представительства, находятся 466 банков-участников системы страхования вкладов и 19 банков, в отношении которых АСВ является ликвидатором.
Участники рынка полагают, что выход АСВ в регионы свидетельствует о возможной активизации Центробанка в отношении проверок региональных банков. "Именно поэтому АСВ открывает представительства в регионах с большой концентрацией кредитных организаций",— полагает председатель правления Ист-Бридж банка Валерий Калачев. Если раньше АСВ уделяло внимание в основном значимым банкам, большинство которых сосредоточено в Центральном федеральном округе, то открыв представительства в регионах, агентство сможет более пристально отслеживать работу региональных кредитных организаций.
Такой вариант развития событий косвенно подтвердили и в Центробанке. "В этом году мы планируем провести в 2-2,5 раза больше совместных проверок с АСВ, чем в 2005-м, когда мы только начинали совместную работу",— сообщил Ъ заместитель руководителя главной инспекции кредитных организаций Банка России Владимир Соколов. При этом он отметил, что самостоятельно сотрудники АСВ организовать проверку не имеют права, но могут участвовать в проверке Центробанка либо ее инициировать, направив в Банк России соответствующее предложение. Причем, приняв его, ЦБ не ограничится проверкой работы банка с вкладчиками и проверит всю деятельность банка. Выявленные нарушения, если они серьезные, по словам Владимира Соколова, могут привести к введению временной администрации и отзыву лицензии.
По оценкам участников рынка, для возникновения проблем региональным банкам достаточно и ревизии агентства. "Самое сложное в проверке АСВ — пробное составление реестра кредиторов. Эта процедура сложна в технологическом плане: для ее выполнения нужна хорошая IT-система, а позволить себе инвестировать средства в высокие технологии и их поддержку может далеко не каждый региональный банк",— отмечает первый заместитель председателя правления Инвестсбербанка Константин Богомазов.