преемственность
Парламент Египта в понедельник принял разработанный правительством план реформы судебной системы, который существенно ограничивает права судей. Оппозиция немедленно заявила о том, что новый закон противоречит конституции и ставит судебную власть в зависимость от исполнительной. Противоречивая судебная реформа, а также ужесточившиеся в последние месяцы гонения на оппозиционеров и журналистов склоняют многих аналитиков к мысли, что египетские власти начали подготовку к операции "Преемник".
"Этот законопроект очень, очень плох. Сложно даже представить, как нарушится баланс власти в Египте, если он будет принят,— сетовал в конце минувшей недели один из видных членов неформального Клуба египетских судей Хешам Баствиши.— Мы требуем совсем немного — независимой судебной системы и невмешательства в выборы. Но правительство игнорирует нас".
Законопроект судебной реформы был внесен правительством Египта в парламент в начале июля. С тех пор представители оппозиции, судьи и правозащитники не переставали твердить о том, что принятие закона поставит судебную власть в зависимость от исполнительной, что правительство получит слишком много власти и вся система сдержек и противовесов будет окончательно нарушена. Особую тревогу судей вызвало предлагаемое расширение полномочий контролирующего работу всех судов Высшего судебного совета, члены которого назначаются правительством. В десятках египетских городов прошли митинги под лозунгом "Независимость судов — необходимое условие для демократии", а Клуб египетских судей обратился к законодателям с просьбой внести в законопроект существенные коррективы.
Однако эти призывы остались неуслышанными — в понедельник проект реформы был принят парламентом, который на две трети контролируется сторонниками правящей Национально-демократической партии (НДП).
Отметим, что независимые судьи стали досаждать властям еще в прошлом году. Все началось с того, что в феврале правящий вот уже четверть века президент Египта Хосни Мубарак, решив представить страну более демократичной в глазах Запада, предложил впервые провести полноценные президентские выборы (до этого единственного кандидата на пост главы государства выдвигал парламент). Поправки в избирательную процедуру, которую в стране поспешили назвать "революцией сверху", конституционный суд Египта принял в штыки. Он неожиданно отказался одобрять принятые парламентом и одобренные на референдуме народом нововведения, отправив их на доработку, что, впрочем, не помешало парламентариям проголосовать за поправки вновь.
В ответ Клуб судей заявил, что итоги референдума были фальсифицированы, и даже представил доказательства того, что члены избиркомов заполняли бюллетени сами. Кроме того, независимые юристы утверждали, что они были допущены всего на 5% участков и явка на них колебалась от 0% до 3%. Поэтому они выразили сомнение в том, что явка на остальных участках могла приблизиться к 100%. Копии разоблачительного доклада были отправлены в минюст и МВД. Доклад наделал много шума, но властям все же удалось замять скандал.
В конце года, когда в Египте прошли парламентские выборы, страсти вновь накалились. После многочисленных скандалов, столкновений на участках и даже убийств избирателей представителями органов правопорядка двое влиятельных судей — Хешам Баствиши и Махмуд Мекки — публично заявили о том, что власти опять фальсифицировали итоги выборов. В апреле этого года господа Баствиши и Мекки предстали перед дисциплинарной комиссией. Первому был объявлен строгий выговор, в отношении второго комиссия ограничилась устным предупреждением.
Наряду с притеснением судей в последнее время власть повела наступление и на журналистов. В понедельник двух сотрудников оппозиционного еженедельника "Аль-Дастур" Ибрагима Иссу и Захара Заки приговорили к году тюремного заключения и штрафу в размере $1,7 тыс. за "оскорбление президента". Дело в том, что в апреле еженедельник опубликовал статью, в которой рассказывалось, как гражданин Египта по имени Саид Мохаммед Абдалла подал жалобу на Хосни Мубарака, обвинив того в нецелесообразном использовании 500 млн египетских фунтов ($86 млн) во время приватизации нескольких госкомпаний. На прошлой неделе за "клевету" в адрес власти перед судом предстали еще трое журналистов.
Заметно ужесточилось в Египте и давление на оппозицию. В марте этого года в стране развернулась настоящая кампания против членов оппозиционной исламистской группировки "Братья-мусульмане", формально запрещенной, однако имеющей 88 представителей в парламенте (все они прошли туда как независимые кандидаты). По данным представителей группировки, с марта в связи с различными обвинениями были арестованы более 700 ее сторонников, причем никто из них до сих пор не вышел на свободу.
В понедельник глава движения Мохаммед Хабиб заявил, что цель давления на оппозицию заключается в подготовке передачи власти от действующего 78-летнего президента Хосни Мубарака к его 43-летнему сыну Гамалю, который сейчас является депутатом парламента и возглавляет исполком НДП. По данным господина Хабиба, операция "Преемник" может состояться уже в этом году. О вероятности такого развития событий говорят и аналитики, поскольку других причин возросшего давления на судебную систему, СМИ и оппозицию нет.