Москва одной из первых отреагировала на указ президента "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней", решив провести реорганизацию управления ценовой и налоговой политики городской администрации. Отметив недостаточную инициативу его сотрудников, основной функцией которых, по мнению первого вице-премьера правительства Москвы Бориса Никольского, должен быть контроль за соответствием цен и налогов, члены московского правительства одобрили вчера на своем заседании проект постановления о сборах и налогах в городе.
Как было отмечено на вчерашнем заседании муниципалитета, указ президента от 22 декабря 1993 года существенно расширил права местных органов власти в области налогового регулирования, предоставив регионам практически полную свободу в установлении местных налогов. В связи с этим при отсутствии детально разработанной нормативной базы для введения новых местных налогов управлению ценовой и налоговой политики по Москве необходимо разработать в кратчайшие сроки пакет необходимых документов.
По ряду предложений уже получены экспертные заключения специалистов городского правительства. Одобрены правительством и переданы на рассмотрение городской думе проекты постановлений о введении налогов с предприятий — на содержание жилья (в размере 1,5% от объема реализуемой продукции) и на нужды учреждений образования (1% от фонда оплаты труда). Кроме того, в ближайшее время законодательная власть города рассмотрит вопрос о повышении налога на имущество физических лиц.
Пересмотр многих видов местных налогов необходим, по мнению правительства, в связи с тем, что многие из них утратили былую актуальность. Нынешние 22 местных налога (некоторые из них были введены еще в 1988 году), как считают эксперты московского правительства, практически перестали работать на городскую казну. Свое утверждение они подкрепляют следующим примером: ставка налога на закупку вычислительной техники остается неизменной, хотя бум на этот вид товара уже миновал. Незначительно изменились и ставки налога на имущество физических лиц, в то время как в связи с переоценкой жилого фонда количество налогоплательщиков в Москве существенно выросло — их стало около 800 тысяч.
Разработкой предложений по внесению изменений в действующее законодательство должно заняться управление ценовой и налоговой политики. По предложению первого вице-премьера Москвы Бориса Никольского, возможно укрупнение этой структуры с соответственным расширением штата сотрудников. Кроме того, на эту структуру возложен контроль за проведением на городском уровне экономических экспериментов, аналогичных тем, что проводились в прошлом году на 10 промышленных предприятиях и в 6 булочных. (Была снижена ставка налога на прибыль — при условии увеличения объемов реализуемой продукции за счет снижения цены на продукцию.) В числе причин неудачи эксперимента было названо и недостаточное обеспечение контроля за его чистотой, что опять-таки должно было обеспечить управление ценовой и налоговой политики.
Тем самым правительство Москвы отреагировало на декабрьский указ президента не только введением в ближайшем будущем новых местных налогов, но и реорганизацией структур, курирующих в городе это направление экономической политики.
ИРИНА Ъ-МАТВЕЕВА