Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль вчера сообщил, что разработчики закона об обязательном страховании ответственности при эксплуатации опасных объектов перенесли срок его введения в действие с 2007 на 2008 год. ВСС объясняет происходящее сложностью согласований при подготовке законопроекта — он затрагивает интересы всей российской промышленности.
Согласно проекту, принятому Госдумой 16 декабря 2005 года в первом чтении, обязательное для промышленников страхование ответственности по рискам техногенных катастроф должно было вступить в действие с 1 января 2007 года. Однако, как заявил вчера на международной конференции "Страхование и перестрахование в системе риск-менеджмента крупного бизнеса" президент ВСС Александр Коваль, "рабочая группа разработчиков, исходя из понимания сложности проекта, рекомендует перенести введение закона на год — на 1 января 2008 года". В рабочую группу входят представители МЧС, Минфина, депутаты, внесшие проект в Думу (господин Коваль в том числе), Ростехнадзора и ВСС. Как рассказал Ъ Александр Коваль, второе чтение проекта должно было состояться в середине марта, однако количество предложений по нему не позволило уложиться разработчикам в срок.
Законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта" напоминает по схеме обязательное страхование автогражданской ответственности, но намного масштабнее "автогражданки": каждое предприятие, от АЗС до нефтеперерабатывающего завода, должно страховать свою ответственность перед потенциальными потерпевшими от его деятельности на суммы, несопоставимые с ОСАГО — в принятой в первом чтении версии проекта — до 1,7 млрд руб. (в ОСАГО максимальная выплата — 400 тыс. руб.).
Сам господин Коваль не в восторге от смены сроков: "На мой взгляд, закон может вступить в силу с 1 января 2007 года, а дальше — его развитие". По его словам, можно ввести обязательное страхование для частных предприятий: "Все равно бюджетникам понадобится год, чтобы затраты на страхование заложить в бюджет". "Огорчительно, конечно, что вступление закона сдвигается",— заявил Ъ заместитель управляющего директора 'Энергоранта' Антон Легчилин. "Это не очень хорошо,— согласен с ним и глава Национальной страховой группы Юрий Решетняк.— Это перспективный рынок, который требует законодательного подкрепления своего развития".
Напомним, в процессе обсуждения проект уже успел сильно измениться — так, увеличилась максимальная сумма возмещения — с 1,7 млрд руб. до 6,5 млрд руб., появилась необходимость создания профобъединения страховщиков. Участие в этом объединении по аналогии с Российским союзом автостраховщиков будет обязательным для страховщиков обязательного страхования "опасников". На роль этого объединения уже претендует созданный в июле 2005 года Национальный союз страховщиков ответственности, куда вошло более 20 компаний--основных игроков будущего рынка. Ко второму чтению в проекте появился и перестраховочный пул, в котором участники рынка "опасников" обязаны будут перестраховывать свои риски.
Последнее предложение особо заинтересовало участников рынка. "Перестрахование — сфера достаточно тонких отношений,— говорит Антон Легчилин,— каждая компания сама определяет, с каким партнером по перестрахованию ей работать". Однако в данном случае перестрахование, по его словам,— это мера вынужденная. "Страховые премии должны оставаться в стране,— говорит он.— Кроме того, компании, работающие в обязательном пуле, не смогут использовать новый вид страхования для иных целей, кроме заявленных".