Россия
Вчера Владимир Путин предложил совету федерации утвердить новым генеральным прокурором России главу минюста Юрия Чайку. При Юрии Чайке, полагают источники Ъ, прокуратура перестанет быть инструментом хозяйственных конфликтов кремлевских группировок, а сам будущий генпрокурор, в отличие от своего предшественника Владимира Устинова, не имеет собственных политических амбиций и в своей деятельности будет ориентироваться непосредственно на президента Путина.
Совет федерации России утвердит Юрия Чайку генеральным прокурором в пятницу. Вчера же будущий генпрокурор провел первые консультации с профильным комитетом верхней палаты парламента и выступил против всяких радикальных перемен в правоохранительной системе. "Функции следствия должны остаться у генпрокуратуры",— заявил господин Чайка и признал нецелесообразным создание новых силовых ведомств. "Каждый должен добросовестно работать на своем месте,— сказал он,— и никаких лишних органов создавать не надо". По словам источника Ъ в Кремле, это вовсе не означает, что никаких изменений в прокуратуре происходить не будет: сам Юрий Чайка всегда поддерживал идею реформирования прокуратуры.
Информированный источник Ъ выразил уверенность в том, что Юрий Чайка встанет во главе прокуратуры на длительный срок. По его убеждению, несмотря на свою глубокую личную вражду с экс-генпрокурором России Владимиром Устиновым, Юрий Чайка не будет принят в штыки в генпрокуратуре, где работал до перехода в минюст. Другими ключевыми факторами, определившими его возвращение в прокуратуру, собеседник Ъ считает "наработанное доверие у Владимира Путина" и отсутствие природной жесткости. Другой влиятельный чиновник уверен, что Юрий Чайка будет "четко ориентироваться на первое лицо".
Эксперты отмечают, что, возглавляя министерство юстиции, Юрий Чайка основные функции этого ведомства свел к контролю за общественными организациями, в том числе политическими партиями. При этом в сфере партийного строительства российский минюст стал эффективным инструментом внедрения малопартийной системы. По инициативе входящей в состав этого ведомства федеральной регистрационной службы (ФРС) осенью прошлого года были отстранены от участия в ряде региональных выборов Российская партия пенсионеров и партия "Родина". Минюст неизменно отказывал в регистрации Национал-большевистской партии, которая сначала пыталась преобразоваться в общественную организацию "Национал-большевистский порядок", а потом хотела зарегистрироваться как партия. "При Чайке минюст стал более репрессивным и послушным Кремлю органом,— уверен сопредседатель Республиканской партии России, депутат госдумы Владимир Рыжков.— Это ведомство, которое преследует оппозицию". Тем не менее эксперты отмечают рост авторитета и полномочий возглавляемого Юрием Чайкой минюста и называют его "наименее агрессивным силовым ведомством" по сравнению с прокуратурой, ФСБ и МВД.
Источники Ъ сомневаются, что Юрий Чайка радикально обновит верхушку генпрокуратуры. Собеседники Ъ в генпрокуратуре не исключают, что новый генпрокурор приведет с собой кого-нибудь из минюстовской команды. Из нынешних заместителей генпрокурора, с которыми в 90-х годах работал Юрий Чайка, остался лишь главный прокурорский долгожитель 65-летний Сабир Кехлеров (курирует управление судебных органов), полномочия которого совет федерации недавно продлил на год. Еще один нынешний замгенпрокурора Александр Звягинцев в бытность господина Чайки и. о. генпрокурора возглавлял пресс-службу генпрокуратуры. Сейчас он курирует международно-правовое управление генпрокуратуры, которое провалило все громкие дела об экстрадициях граждан РФ из Великобритании.
"Кого ни поставь во главе прокуратуры — это не изменит ситуацию в правоохранительной системе",— констатирует Андрей Похмелкин. Однако опрошенные Ъ эксперты едины во мнении, что при Юрии Чайке генпрокуратура будет менее политизированной структурой. А природная неконфликтность и опыт работы в прокуратуре позволят Юрию Чайке держаться в стороне от аппаратной интриги, связанной с определением преемника Владимира Путина и президентскими выборами 2008 года.