Сегодня должно начать свою работу Федеральное собрание России. Первые заседания верхней и нижней палат нового законодательного органа (Совета федерации и Государственной думы) будут, очевидно, посвящены организационным вопросам (утверждение итогов голосования, избрание комиссий и секретариатов, рассмотрение положения регламента о фракциях и депутатских группах). Тем не менее можно предположить, что острые разногласия между различными депутатскими группировками проявятся в первый же день работы парламента. Предварительные переговоры между крупнейшими парламентскими фракциями относительно кандидатур спикера Думы и председателей парламентских комитетов окончились безрезультатно. Остается столь же неясным, кто возглавит верхнюю палату Федерального собрания.
Оргкомитет по подготовке заседаний Государственной думы на совещании, которое прошло в минувшее воскресенье в Кремле, рассмотрел проект повестки дня первого заседания нижней палаты Федерального собрания. Принято решение, что заседание Госдумы откроет старейший депутат Георгий Лукава (69 лет, член Либерально-демократической партии России). Далее предполагается провести выборы счетной комиссии и временного секретариата.
Хотя согласно Положению о Федеральном собрании председатели его верхней и нижней палат (Госдумы и Совета федерации) не будут обладать широкими полномочиями, вокруг того, кто станет ими, развернулась острая борьба. Переговоры по этим вопросам велись с конца декабря между представителями четырех крупнейших фракций — Аграрной партии, "Выбора России", Коммунистической партии Российской Федерации и Либерально-демократической партии России. Предполагалось, что спикером станет представитель небольшой парламентской фракции, а четыре крупные фракции получат посты заместителей спикера. Наиболее вероятным кандидатом на пост спикера Думы считалась Алевтина Федулова (лидер фракции "Женщины России"). Посты председателей парламентских комитетов также должны были занять представители четырех крупнейших фракций. Однако 7 января руководство фракции "Выбор России" прервало свое участие в переговорном процессе, не согласившись с кандидатурой Федуловой и с претензиями Владимира Жириновского, требующего себе пост председателя комитета по международным делам.
До самого открытия Думы ни одна из крупных фракций не назвала свою кандидатуру. Свой выбор заранее объявило лишь Межрегиональное объединение независимых депутатов Госдумы (как ожидается, в него войдет 56 человек). На вчерашнем совещании оно приняло решение выдвинуть на пост председателя нижней палаты Федерального собрания кандидатуру Владимира Медведева, президента Союза нефтепромышленников России.
Столь же неопределенным остается и вопрос о кандидатуре на пост председателя Совета федерации. Наиболее вероятными претендентами являются вице-премьер Владимир Шумейко, поддерживаемый "Выбором России", бывший "президент Уральской республики" Эдуард Россель, популярный среди наиболее радикальных регионалистов, и Николай Гончар, имеющий репутацию центриста и пользующийся немалым авторитетом в промышленных кругах и российских регионах.
Как заявил вчера пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков, на первом заседании Государственной думы выступит Виктор Черномырдин, а в Совете федерации — Борис Ельцин. По словам Костикова, "и президент, и правительство хотят подчеркнуть, что готовы к конструктивному сотрудничеству с народными избранниками". Ожидается, что в своем выступлении Борис Ельцин предложит кандидатуру Владимира Шумейко на пост председателя верхней палаты Федерального собрания.
Однако депутаты могут не согласиться с предложением президента. Многие из них полагают, что в случае своего избрания Владимир Шумейко будет стараться подчинить Совет федерации воле президента, в то время как Николай Гончар в своих публичных выступлениях не раз заявлял, что считает необходимым расширить полномочия верхней палаты парламента.
ОЛЬГА Ъ-ГАРБУЗОВА, ЕВГЕНИЙ Ъ-ЯНАЕВ