Интервью

Михаил Осеевский

вице-губернатор Санкт-Петербурга

"Мы хотим уменьшить число участников розничного рынка"

— В конце мая законодательное собрание Петербурга окончательно одобрило полный запрет на ночную реализацию алкогольных напитков крепостью свыше 15 градусов, а также ограничение торговли крепким алкоголем в дневное время. В частности, депутаты согласились установить стоимость лицензии на продажу алкогольной продукции в 100 тыс. руб., а также ограничили минимальный уставный капитал для магазинов, торгующих спиртным, в 500 тыс. руб. Чем вызвана необходимость принятия столь существенных ограничений?

— Российское население много пьет — это факт. Причем пьет множество разных напитков в разных регионах в зависимости от уровня жизни и доходов граждан. Но сегодня мы все больше движемся в сторону европейских традиций и европейского стиля жизни. И никто не станет отрицать, что в Европе люди пьют больше вина, может быть, пива, но не водки. При этом там совершенно точно нет никакой ночной продажи спиртного, кроме как в ресторанах или в крайнем случае на заправках. А в России существует наибольшее количество розничных точек, которые продают спиртное. Если мы его ограничим, то сократим число взрослых и подростков, которые сегодня могут приобретать спиртное в силу его доступности. На наш взгляд, именно повсеместная доступность спиртного рождает повышенный спрос на эту продукцию. Перед тем как принять поправки, мы проводили социологические исследования, и более 50% опрошенных выступают за то, чтобы ночью вообще запретить продажи любого алкоголя. Как правило, ночная покупка крепких напитков нужна тем, кто уже выпил и кому, условно говоря, не хватает. В результате это приводит к тому, что человек напивается до потери сознания, и отсюда начинаются травмы, аварии, поножовщина. В качестве первого шага нужно ограничить людей в их возможности купить крепкие напитки. И я уверен, что это не конец и государство и дальше продолжит ужесточать свои требования к производству и продаже алкоголя.

— Московское правительство пошло на менее жесткий запрет. В столице, к примеру, с 23.00 до 8.00 торговать алкоголем ритейлеры смогут, если сумеют согласовать этот вопрос с местными префектурами. Почему власти Петербурга не пошли по московскому сценарию?

— Вариант запрета, который был принят в Москве, на наш взгляд, экономически несправедлив, так как дает определенные не совсем рыночные преимущества отдельным хозяйствующим субъектам рынка. Если разрешать ночную торговлю крепким алкоголем большим и крупным сетям, то возникает вопрос: а почему? Некоторые участники рынка могут попробовать оспорить это решение в Федеральной антимонопольной службе и будут правы. Кроме того, такая форма запрета стимулирует коррупцию, когда один какой-то чиновник начинает определять, этому можно торговать, а этому нельзя. Основная идея нашего запрета была все-таки не в том, чтобы ограничить широкую продажу алкоголя ночью, а чтобы снизить его потребление в целом.

— Эксперты прогнозируют, что действие новых поправок в закон приведет к увеличению на рынке доли нелегальной и опасной для здоровья продукции. Вы согласны с этим?

— Продажа контрафакта — это вторая проблема, которая нас сильно волнует, тем более что основная масса такой продукции реализуется именно ночью или через небольшие розничные точки. Надо сказать, что в Петербурге "паленой" водки крайне мало. Ее почти нет. Обычно под контрафактной понимается водка, которая выпущена заводским способом, достаточно качественная, но она выпущена незаконно, не прошла сертификацию на заводе и с нее не уплачен акциз. Такой водки на петербургском рынке, на мой взгляд, около 10-20%, не более. Может быть, в некоторые месяцы ее доля доходит до 25%, но это достаточно условные цифры. От присутствия в продаже нелегальной водки страдают и крупные сети. Ведь народ видит в лавочке водку по 30 руб. за литр и покупает именно ее, а не идет за более качественным и дорогим продуктом в их магазин. Это перекашивает рынок. Однако не стоит воспринимать наше население как нецивилизованных дикарей, которым все равно, что пить. Производители уверяют нас, что теперь все ночами в первую очередь побегут к таксистам. Но мы уверены, что на 90% наше население более цивилизованно и разбирается в том, что именно оно хочет выпить. Я уверен, что народ в такой ситуации либо купит пива или вина, либо пойдет в ресторан и там выпьет водки, но качественной. То есть доля нелегальной водки не увеличится.

— Как сильно изменится ситуация на розничном рынке после вступления в силу нового порядка? Не отпугнут ли такие жесткие меры приход новых ритейлеров в регион?

— Масштабно картина розничного рынка не изменится. До 90-95% участников розницы, которая имеет право сегодня торговать алкоголем, просто увеличат уставный капитал, купят новую лицензию и продолжат торговать алкоголем. Ведь торговля алкоголем — это высоко рентабельный бизнес: так, средняя наценка на продажу крепкого алкоголя в ресторане или баре составляет 100-150%, в рознице эта цифра колеблется в пределах 20-40%. В результате с рынка уйдет не более 10% игроков, в основном мелкорозничных. Мы считаем, что результаты этого закона можно будет увидеть в ближайшие полгода. Что касается новых ритейлеров, то если они собираются торговать только водкой, они нам не нужны. Но таких сетей мы пока не знаем.

— Как рассчитывалась новая стоимость лицензии и размеры увеличения уставного капитала?

— Цифры по размерам для уставного капитала и стоимости лицензии рассчитывались при участии представителей бизнеса и власти. Мы исходили из позиции того, что лицензия должна стоить дорого. Чем дороже лицензия, тем правильнее. Ее должны ценить, и за нее должны бороться. И потеря такой лицензии должна быть чувствительной для компании. Ведь есть же хорошие примеры — например, лицензия таксиста в Нью-Йорке стоит сотни тысяч долларов. И алкогольная лицензия должна стоить соизмеримые деньги. Я бы сделал ее максимально дорогой. Чтобы ее владелец сто раз подумал, перед тем как взять на реализацию сомнительную продукцию.

— Стремитесь ли вы ограничить павильонную торговлю алкоголем такими мерами?

— Мы стремимся ограничить мелкорозничную и другую неорганизованную торговлю в Петербурге, так как основная цель закона — упорядочить розничную торговлю и легализировать ее. Мы ставили целью уменьшить число участников розничного рынка, но только ту часть, которая торгует нелегальной и контрафактной продукцией. Сетевые структуры продают алкоголя несомненно больше, чем неорганизованная розница.

Интервью взяла МАРИЯ Ъ-ШЕВЧЕНКО

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...