политика сдерживания
Мэры 45 крупнейших городов Украины в пятницу потребовали от президента и и. о. премьер-министра ввести шестимесячный мораторий на повышение тарифов на газ и электроэнергию. По их мнению, население просто не переживет очередного подорожания. Запорожский горисполком уже подал в суд иски к НАК "Нафтогаз Украины", которыми требует от НАК возместить убытки, понесенные вследствие резкого повышения цен на природный газ 1 мая. Аналогичные иски собираются подать и власти других городов. Эксперты считают, что своими действиями местные власти способны задержать рост цен на природный газ до начала 2007 года.
В пятницу мэры 45 крупнейших городов страны, которые входят в состав Ассоциации городов Украины (АГУ), в том числе Донецка, Днепропетровска, Харькова и Запорожья, обратились к президенту и и. о. премьер-министра с требованием не допустить повышения цен на энергоносители до конца 2006 года. В обращении, в частности, говорится: "Мы требуем принять радикальные меры, направленные на прекращение повышения тарифов на газ и электроэнергию для теплокоммунэнерго и населения. В бюджетах городов нет средств на компенсацию отрицательных последствий роста тарифов". Также мэры городов предложили президенту срочно созвать Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) для принятия решений "о недопущении дальнейшего роста тарифов".
Как заявил в пятницу в ходе заседания АГУ мэр Донецка Александр Лукьянченко: "Монополисты в лице 'Нафтогаза' и ЭКУ ('Энергетическая компания Украины'.—Ъ) повышают цену на газ и электроэнергию, значит, они обязаны найти и источник компенсации роста цен для городских бюджетов. Или же немедленно прекратить повышение". Еще категоричнее высказался мэр Запорожья Евгений Карташов: "Наши расчеты показали, что население не выдержит теперешнего повышения и все это туфта, когда говорят, что субвенциями мы компенсируем затраты. Мы уже подали иск к 'Нафтогазу' с требованием компенсировать убытки от неожиданного роста цен на газ, который имел место 1 мая". Вчера о намерении подать аналогичный иск заявил Ъ и мэр Харькова Михаил Добкин. НАК "Нафтогаз Украины" на официальный запрос Ъ с просьбой прокомментировать иск Запорожского горисполкома ответа не предоставила.
В Кабинете министров заявляют, что требования и иски местных властей способны задержать рост цен на природный газ. "Как только обращение местных властей будет получено, его сразу же направят на рассмотрение Кабмина,— сообщили Ъ в пресс-службе Кабмина.— Если основания окажутся достаточными, то повышение цен может быть отложено до конца года". При этом источник Ъ в секретариате президента сообщил о том, что "обращение мэров действительно будет рассмотрено на ближайшем заседании СНБО, запланированном на 20 июня".
Опрошенные Ъ юристы считают, что у местных властей достаточно инструментов для того, чтобы заморозить повышение цен на газ. "Если мэры городов не добьются прекращения роста цен через письменные обращения, они могут подать на 'Нафтогаз' в суд за необоснованный рост цен,— объяснил Ъ юрист компании 'Песков и партнеры' Геннадий Песков.— В качестве обеспечительной меры мэры могут потребовать ввести запрет на введение новых цен до рассмотрения вопроса по существу. А это затянет введение цен до конца 2007 года".
Впрочем, эксперты утверждают, что совсем остановить дальнейшее подорожание электроэнергии и природного газа не удастся. "В мире за прошедшие три года тарифы на газ выросли в три раза,— заявил Ъ народный депутат Николай Рудьковский.— Россия также повышает для Украины цены на газ. В этих условиях подорожание энергоресурсов можно лишь приостановить, но не прекратить". А источник в НАК ЭКУ сказал Ъ: "В цену электроэнергии входят расценки на газ, который использует тепловая генерация. Поэтому пока стоимость природного газа будет повышаться, сохранить прежние тарифы на электроэнергию у нас шансов нет". Напомним, что с 4 января этого года цена российского и туркменского газа, поставляемого на Украину, впервые за пять лет выросла с $50 до $95 за тысячу кубометров. А в мае ОАО "Газпром" заявило, что с 1 июля цена на газ для Украины повысится до $130 за тысячу кубометров (см. Ъ от 29 мая).