Российские ассоциации работодателей не могут сформировать предложение правительству и Госдуме по вопросу реформы единого социального налога (ЕСН). Как выяснилось вчера, "Деловая Россия" и Координационный совет объединений работодателей России (КСОРР) настаивают на немедленном снижении налога до 10%, РСПП же предлагает не менять саму ставку ЕСН, а заняться кардинальной реформой неэффективной государственной системы соцстрахования.
На вчерашнем заседании круглого стола о реформировании системы социального страхования предприниматели так и не смогли договориться, что делать с ЕСН. Основные организации работодателей заняли разные позиции в этом вопросе.
В подтверждение своего желания резко снизить ставку соцналога с нынешних 26% председатель "Деловой России" Борис Титов предъявил участникам заседания результаты недавно проведенного его организацией исследования. Согласно ему, 69,4% предпринимателей признали, что использовали налогосберегающие схемы, в том числе выплачивали зарплату в конвертах. Каждый второй опрошенный признает, что именно ЕСН заставляет предпринимателей уходить в тень. Исследование показало, что предприниматели согласны выплачивать "белую зарплату" работникам при установлении ставки ЕСН на уровне 11,3% (при условии что ставка подоходного налога останется в размере 13%). В Москве и Петербурге, по расчетам делороссов, "справедливая" ставка налога должна быть 15%, в регионах — 10,1%.
Однако, как выяснилось, организацию крупного бизнеса — РСПП — размер ЕСН вовсе не беспокоит. Руководитель департамента социальной политики и социального партнерства РСПП Федор Прокопов предложил "заморозить" ставку ЕСН на ближайшие семь лет. Причина — нарастающий дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ. Господин Прокопов опасается, что из-за этого к 2010 году предприниматели могут столкнуться с серьезным увеличением налогового бремени. Взамен РСПП предлагает коммерциализировать систему соцстраха. "Мы видим социальную сферу как область бизнес-интересов",— заявил Федор Прокопов. По мнению предпринимателей, в нынешнем виде система работает неэффективно. Как заявил вчера председатель КСОРР Олег Еремеев, сейчас 23% средств Фонда социального страхования идут на финансирование функций, не связанных с социальным страхованием как таковым (к примеру, оплату летнего отдыха детей, не являющегося страховым случаем).
Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев назвал ситуацию с реформированием соцстраха тупиковой. По его мнению, введение ЕСН вместо прежних страховых платежей было ошибкой. "Мы не увидели ни адекватного снижения роста заработной платы, ни создания новых рабочих мест, ни доказательств того, что высвободившиеся после снижения ЕСН суммы (около 280 млрд руб.— Ъ) пошли на благие цели, о которых говорил Минфин при принятии этого закона",— сказал господин Исаев.
Впрочем, никаких способов исправить нынешнюю ситуацию парламентарий предложить не смог. По его признанию, созданная в начале 2006 года рабочая группа по реформированию ЕСН под руководством вице-спикера Олега Морозова так и не начала свою работу. По словам Андрея Исаева, депутаты все еще ждут предложения от правительства по этому поводу.