В Орле развивается конфликт между мэром Александром Касьяновым, которого поддерживают коммунисты, и фракцией «Единой России», имеющей большинство в горсовете. Вчера группа оппозиционеров, представляющих «Родину» и КПРФ, обвинила единороссов в попытках блокировать работу горадминистрации. В пятницу парламентское большинство отказалось утвердить представленные мэром кандидатуры глав районов. Оппозиция в ответ сорвала работу парламента, покинув зал заседаний. Конфликт единороссов с коммунистами, без которых нельзя обеспечить кворум, может привести к роспуску горсовета.
При утверждении структуры депутаты-единороссы внесли в проект постановления мэрии существенные поправки – исключили из списка городских подразделений контрольно-ревизионное управление и административно-техническую инспекцию. Однако господин Касьянов не согласился с парламентариями. В результате 21 депутат из числа присутствовавших на сессии членов фракции «Единой России» одобрил поправки, а девять оппозиционных депутатов проголосовали против.
По кандидатурам глав районов горсовету вообще не удалось принять никакого решения. Мэр Касьянов настаивал на «пакетном» голосовании за предложенные кандидатуры, а не по отдельности. Но такой подход не устроил единороссов, у которых вызывает крайнее неприятие кандидатура коммуниста Владимира Загайнова, депутата горсовета прошлого созыва, который был предложен на пост главы Советского района. По другим кандидатам у думского большинства не было серьезных возражений. В ответ на действия единороссов восемь коммунистов и родинец покинули зал заседаний, в результате чего в отсутствие кворума сессия оказалась сорвана. В случае неутверждения господина Загайнова мэру пришлось бы вносить на должность главы Советского района другую кандидатуру.
Скандальный срыв заседания горсовета является отражением конфликтной ситуации в Орле, сложившейся по итогам состоявшихся 12 марта выборов мэра города и депутатов горсовета. В борьбе за пост градоначальника оппозиционный кандидат, исполнительный директор ООО «Стройинвестдевелопмент» Александр Касьянов, поддержанный коммунистами, победил ставленника областных властей – первого вице-губернатора Павла Меркулова, являющегося лидером местных единороссов. В то же время на выборах в горсовет позиции КПРФ, контролировавшей ранее 24 мандата, значительно ослабли. Большинство мест получили беспартийные кандидаты, лояльные губернским властям, которые в дальнейшем вступили во фракцию «Единой России».
Жесткость вчерашнего заявления оппозиционеров, очевидно, свидетельствует об эскалации конфликта. «Фракция „Единой России“ не дала возможности мэру сформировать целостную, работоспособную команду руководителей, что затрудняет исполнение контрольных функций мэрии», – сказано в заявлении.
Мэр Александр Касьянов, в поддержку которого выступили оппозиционеры, оказался более сдержан в оценках, комментируя ситуацию. Он выразил сожаление, что не все вопросы повестки дня удалось рассмотреть, и счел необходимым добавить: «Политическая дискуссия – естественное явление в любом демократическом парламенте». Впрочем, лидер местной «Родины» Марина Ивашина отметила, что мэр не захотел четко аргументировать свою позицию и не использовал все возможности для компромисса.
Лидер фракции «Единой России» в горсовете, гендиректор ОАО «Автокомплекс» Леонид Музалевский назвал поведение оппонентов «шантажом и неуважением к коллегам». Он пояснил, что позиция единороссов была вполне обоснованной – в предложенной Александром Касьяновым структуре их не устроило дублирование функций: новое контрольно-ревизионное управление подменяло бы собой контрольно-счетную палату, а административно-техническая инспекция – аналогичные подразделения в райадминистрациях. Неприятие кандидатуры господина Загайнова господин Музалевский объяснил отсутствием у последнего достаточного опыта хозяйственной работы.
Несговорчивость оппозиции в горсовете может привести к серьезному политическому кризису. Мандаты коммунистов позволяют обеспечивать кворум (две трети от установленной численности депутатов). А согласно уставу города, если горсовет в срок более трех месяцев не может провести заседание из-за отсутствия кворума, он подлежит роспуску.
АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ