пищевая промышленность
Как стало известно Ъ, Минэкономразвития приняло решение не переоформлять лицензии на ввоз всех видов мяса в рамках квот с одной страны на другую. Это означает, что основной объем говядины и свинины импортерам придется ввозить не из Южной Америки, а из стран Евросоюза, где оно значительно дороже. По мнению участников рынка, это грозит не только дефицитом красного мяса и 25-процентным ростом цен на него на российском рынке, но и разорением мелких и средних мясопереработчиков — основных потребителей импортной говядины и свинины.
То, что МЭРТ занял жесткую позицию в отношении перераспределения квот на ввоз всех видов мяса по страновому принципу, Ъ подтвердили практически все крупные импортеры этой продукции. "Мы не смогли переоформить нашу лицензию на поставки американского мяса птицы в рамках квоты на ввоз того же количества мяса из Бразилии",— сообщили в ООО "Мираторг" (один из крупнейших импортеров и дистрибуторов замороженного мяса). А по словам главы Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, проблема касается не только мяса птицы, но и остальных его видов: говядины, свинины, баранины. "Импортерам, обратившимся за переоформлением, в МЭРТе жестко заявили, что в этом году министерство не видит оснований для переписывания лицензий, выданных в рамках квот на другие страны",— говорит он.
Страновое перераспределение лицензий на импорт в рамках квот регулируется постановлением правительства #733, согласно которому в случае введения частичного или полного запрета на ввоз продукции из какой-либо страны по ветеринарным причинам участник внешнеэкономической деятельности имеет право переоформить лицензию на поставки аналогичной продукции из других стран. По словам импортеров, последние несколько лет с перераспределением квот проблем не возникало. "Учитывая разницу в стоимости мяса, к примеру, в Европе и странах Южной Америки, где оно значительно дешевле, чиновники входили в наше положение, и лицензии переписывались без проблем",— рассказали в компании "Газрезерв". Это подтверждают и данные таможенной статистики, согласно которым в прошлом году из Аргентины и Бразилии было ввезено говядины и мяса птицы соответственно в три-четыре раза больше, чем приходится на эти страны в рамках квоты. В частности, в Аргентине российские импортеры закупили в 2005 году 324 тыс. тонн говядины на $420 млн. Это почти половина объема импорта этого вида мяса, который в прошлом году, по данным Мясного союза России, составил 650 тыс. тонн.
Все квоты на импорт мяса птицы (1,50 млн тонн), говядины (650 тыс. тонн) и свинины (740 тыс. тонн) разделены по страновому принципу: для каждой страны установлен предельный объем поставок. В квоте на импорт мяса птицы самая большая доля у США (74%), вслед за ними идут ЕС (18%) и другие страны (6%). На свинину и говядину самая большая доля у стран ЕС (78% квоты на говядину и 50% на свинину). Деление по страновому признаку было введено в 2004 году под давлением стран-поставщиков (в первую очередь США и ЕС).
В МЭРТе свою позицию объяснили "нежеланием нарушать договоренности между Россией и США и ЕС, подписанные в рамках вступления нашей страны в ВТО", отказавшись от более подробных комментариев. Участники рынка ужесточение позиций министерства по "мясным вопросам" связывают с уголовными делами, возбужденными против ряда чиновников, ранее курировавших распределение квот (см. Ъ от 5 мая).
По мнению экспертов, отказ от перераспределения квот на другие страны приведет к дефициту красного мяса на российском рынке и росту цен на него. "Если ситуация с мясом птицы не столь критична, то большая часть европейских квот просто не будет реализована,— утверждает Сергей Юшин из Национальной мясной ассоциации.— Европа последние пять лет сама является нетто-импортером этого мяса. Достаточно сказать, что за первые четыре месяца этого года мы смогли ввезти оттуда всего 12 тыс. тонн говядины, что составляет не более 4% годовой европейской квоты". По прогнозам импортеров, при худшем варианте развития событий рост цен на все виды красного мяса до конца года составит 20-25%. "Европейское мясо на $1-2 дороже аргентинского и бразильского, поэтому мы будем вынуждены поднять оптовые цены",— говорит коммерческий директор ЗАО "Митлэнд" Владислав Таращенко.
По мнению участников рынка, это будет иметь серьезные последствия для рынка мясопереработки. "Мелкие и средние мясокомбинаты, являющиеся основными потребителями импортной говядины и свинины, просто разорятся, а все остальные будут вынуждены ухудшить качество продукции",— говорит глава компании "Газрезерв" Александр Кузнецов. Это подтверждает и генеральный директор компании "Дымов" Алексей Сошников: "При росте оптовых цен на 20-25% мы должны повысить свои на 10-15%, но не сможем, поскольку ограничены договорами с сетями, по которым имеем право на единовременное повышение цен не более чем на 3% и не чаще двух раз в год. Значит, будем сокращать ассортимент за счет деликатесных позиций".