Российское правительство намерено серьезно реформировать систему космической промышленности — Виктор Черномырдин подписал постановление "О государственной поддержке и обеспечении космической деятельности в России". В результате примерно в три раза будет сокращено число предприятий этой отрасли. А те, что останутся в ней, уже в самом ближайшем будущем станут практически независимы в техническом отношении от своих коллег в странах Содружества.
Условно постановление можно разделить на две части. В первой, выдержанной в сугубо "отраслевой" манере, государство обещает погасить задолженность за проведенные в этом году НИОКР, закупки серийной техники и операционные расходы по содержанию космодрома Байконур в сумме 164,8 млрд рублей. В следующем году на эти цели запланировано выделить 272,8 млрд рублей (в ценах июля 1993 года). Кроме того, финансирование предприятий космической промышленности будет происходить по системе, принятой в военно-промышленном комплексе: Российское космическое агентство получило право выплачивать 30-процентные авансы разработчикам и производителям космической техники. При этом представителям агентства удалось сделать то, чего не смогли добиться оборонные предприятия — со следующего года затраты на финансирование федеральной космической программы до 2000 года будут включены в бюджет отдельной строкой.
Можно утверждать, что привилегированное по отношению к другим отраслям положение космической промышленности станет одним из инструментов ее структурной перестройки. Во второй части документа говорится о резком сокращении числа предприятий космической отрасли. Взамен будет организовано около 40 федеральных космических центров, которые и станут государственными контракторами по производству космической техники.
Постановление правительства предусматривает также, что должна быть проведена работа по освоению предприятиями России производства материалов, элементов и комплектующих, ранее производимых предприятиями стран СНГ. Это свидетельствует о принципиальном изменении подхода российского правительства к космической промышленности. Все 36 лет развития национальной космонавтики ее характерной чертой был изоляционизм (что, впрочем, не исключало использования западного оборудования). Однако финансовые трудности вынудили российское руководство искать пути привлечения западных капиталов. В этом смысле охлаждение "космических" отношений со странами Содружества выглядит вполне логично — концентрация производства в России создает дополнительные гарантии того, что Россия выполнит свои международные обязательства. Кроме того, это предпосылка к созданию дополнительных рабочих мест.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ