Фонды просят помощи
НКО пожаловались депутатам на свердловского губернатора и министра
Благотворительный фонд «Я особенный» и другие свердловские организации, помогающие детям с ментальными нарушениями, направили в Законодательное собрание Свердловской области письмо о недоверии в адрес губернатора Евгения Куйвашева и министра социальной политики Андрея Злоказова. По словам представителей фонда, министерство не выплачивает компенсации за работу педагогов на общую сумму около 106 млн руб. и не предоставляет возможности оказывать услуги в дистанционном формате. НКО получили соответствующие судебные решения. В региональном министерстве заявили, что информация об отказе в выплате компенсаций не соответствует действительности. Председатель ЗакСо Людмила Бабушкина поручила комитету по социальной политике разобраться в ситуации.
Представители организаций, работающие с детьми, обратились к депутатам
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
Представители организаций, работающие с детьми, обратились к депутатам
Фото: Марина Молдавская, Коммерсантъ
«Союз поставщиков и получателей социальных услуг», в который, в частности, входят фонды «Спектрум-М» и «Я особенный», направил обращение в Законодательное собрание Свердловской области (копия есть в распоряжении «Ъ-Урал») с просьбой к депутатам и председателю Людмиле Бабушкиной выразить недоверие свердловскому губернатору Евгению Куйвашеву и министру социальной политики Андрею Злоказову. В союзе «Ъ-Урал» пояснили, что письмо связано с тем, что ранее судами признаны незаконными действия министерства социальной политики из-за невыплаты компенсаций на общую сумму около 106 млн руб. за работу педагогов с детьми-инвалидами в феврале-июне 2023 года. В союзе добавили, что также ожидают восстановления прав семей с детьми-инвалидами, которые были нарушены из-за отмены дистанционной формы предоставления социальных услуг, что было особенно востребовано семьями не из Екатеринбурга.
Фонд «Я особенный» — некоммерческая организация, созданная в 2014 году для помощи детям с особенностями развития и их родителям в Екатеринбурге и за его пределами. АНО «Спектрум-М» — организация всесторонней помощи и сопровождения детей, подростков и взрослых людей, имеющих ментальные нарушения и психические заболевания — было основано в 2016 году. Структуры помогают около 500 семьям, организуя для детей занятия с педагогами, дефектологами, логопедами, нейропсихологами, инструкторами адаптивной и лечебной физической культуры. Также НКО предоставляют возможность родителям получать услуги социальных юристов и психологов.
«Мы работали со многими семьями дистанционно, потому что у них не было возможности часто приезжать в Екатеринбург. Однако после того, как в конце июня 2023 года дистанционная форма предоставления социальных услуг была отменена, эти семьи могут попасть только в государственные центры. Реабилитация в госцентрах доступна для семей всего 1-2 раза в год курсом по две недели»,— пояснили в информационном отделе благотворительного фонда «Я особенный», добавив, что дистанционная форма была отменена «вопреки ФЗ №442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и позиции Минтруда России».
В правительстве Свердловской области в ответ на обращение президента фонда «Я особенный» Александрины Хаитовой (копии ответов есть в распоряжении «Ъ-Урал») в августе 2023 года заявляли, что дистанционная форма предоставления социальных услуг была отменена после того, как сняли ограничения, связанные с распространением Covid-19. «В настоящее время действующим федеральным и региональным законодательством оказания социальных услуг в дистанционной форме не предусмотрено»,— сказано в ответе правительства. Дополнительно в министерстве «Ъ-Урал» уточнили, что в настоящее время Минсоцполитики в рамках межведомственного сотрудничества прорабатывается вопрос «возможности оказания социальных услуг в дистанционной форме», а также перечня социальных услуг, оказание которых возможно с применением дистанционного формата.
Кроме того, по данным фонда, Минсоцполитики в апреле 2023 года приняло решение о возврате отчетов организаций союза за февраль-апрель прошлого года, ссылаясь на обнаруженные в них ошибки, из-за чего в выплате компенсаций было отказано. Поставщики не согласились с решением министерства и подали несколько исков в Арбитражный суд Свердловской области, в их числе иски фонда «Я особенный» и АНО «Спектрум-М».
Как говорится в решениях суда, акты Минсоцполитики о проверках признаны недействительными. Суд также обязал министерство устранить нарушения прав и законных интересов поставщиков социальных услуг. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили эти решения без изменения. При этом, как пояснили в министерстве, суд постановил Минсоцполитике еще раз перепроверить отчеты фондов.
«В 100% случаях суд признал действия Минсоцполитики незаконными. Но пока изменений не произошло. Мы решили идти дальше и руководствоваться федеральным законом и уставом области. Наши действия в этой ситуации абсолютно законны и правильны»,— подчеркнул руководитель юридической службы фонда «Я особенный» Павел Акулов.
Он добавил, что письмо в заксобрание было отправлено для того, чтобы в регионе «не было избирательного подхода к работе государственных и частных центров».
Председатель ЗакСо Свердловской области Людмила Бабушкина в разговоре с «Ъ-Урал» сообщила, что поручила комитету по социальной политике рассмотреть обращение союза и разобраться в ситуации.
«Для принятия какого-то решения нужно сначала посмотреть, были ли произведены выплаты, какие суммы выделялись, обоснованно ли подано обращения. Для этого нужно запрашивать информацию и проверять данные. На подготовку ответа по обращению отводится месяц»,— рассказала госпожа Бабушкина.
Впрочем, в Минсоцполитике заявили, что информация об отказе в выплате компенсаций не соответствует действительности. «У министерства нет возможности не выплатить компенсацию. Если отчеты составлены без ошибок, выплаты будут произведены. В 2023 году всем 26 негосударственным поставщикам, которые работают в Свердловской области, было выплачено 313,8 млн руб. Из них упомянутым поставщикам: фонду "Я особенный", АНО "Спектрум-М" и ИП Сыропятов выплачено 90,6 млн руб.»,— пояснили в министерстве, добавив, что в документах, которые были возвращены фонду для исправления недочетов, указывались ошибки.
В документе также говорится, что территориальным управлениям социальной политики Минсоцполитики региона и поставщикам социальных услуг, находящимся в реестре, было поручено предложить изменения в действующие стандарты социальных услуг. Поступившие предложения Минсоцполитики рассмотрит на рабочем совещании с поставщиками социальных услуг.
Ранее сообщалось, что проблема невыплаченных компенсаций касается не только фонда «Я особенный».
