Постановление Совета министров России "Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей", о поступлении которого в официальную рассылку Ъ сообщал вчера, делает новый шаг в развитии цивилизованных отношений между продавцами и покупателями земельных участков. Несмотря на то что официальная продажа участков была разрешена еще в июле этого года, многие участники земельного рынка до сих пор работают по старым полулегальным схемам реализации земли. Причем не посвященному во все хитросплетения законодательства о земле бывает очень сложно определить, законна или нет проведенная сделка. Новое постановление дает покупателю полную гарантию того, что сделка совершена законно, а продавцу — возможность опять же официально выручить больше денег за свой земельный участок.
Проведение конкурсов и аукционов по продаже земли уже не является чем-то абсолютно новым для России. Первыми их начали организовывать московские власти. Почти годовая практика продажи прав долгосрочной аренды выявила безусловную выгодность подобных операций как для властей, выступающих в роли продавца, так и для покупателей. Неудивительно, что в документе во многом повторяется процедура организации конкурсов в столице. Вторым примером можно назвать активную продажу на основе конкурсов земельных паев в Нижнем Новгороде, проходившую в сентябре. Однако других масштабных операций по продаже земли на конкурсной основе зафиксировано пока не было. Основной причиной этого являлось отсутствие законодательной базы, отпугивавшее местные власти. Теперь же, по мнению специалистов Роскомзема, организация конкурсов и аукционов по продаже земли будет иметь несомненный успех как у властей, так и у предпринимателей по всей России.
В планы властей сейчас не входит получение больших прибылей от проведения аукционов и конкурсов. Наиболее стабильным источником их дохода на первом этапе станет продажа лицензий фирмам, которые будут организовывать конкурсы. Но в будущем, после разграничения земель на федеральные и муниципальные, можно будет говорить о получении постоянного дохода в казну от реализации федеральной земли на конкурсах и аукционах, что сейчас происходит только в Москве.
Сама процедура проведения конкурса или аукциона проста. Конкурс проводится в случае, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий по дальнейшему использованию земли: например, на участке не должно быть расположено здание высотой более трех этажей и т. п. Аукцион же проводится, когда выполнение каких-либо дополнительных условий не требуется. Конкурсы и аукционы проводятся фирмой-организатором, имеющей выданную Роскомземом лицензию на эту деятельность. Для участия в конкурсе или аукционе покупатель представляет организатору заявку, копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет организатора, предложение в письменной форме по выполнению условий, запечатанное в конверте (для конкурса). А далее, если речь идет об аукционе, троекратный стук молотка возвестит о том, что участок продан. Если же это конкурс, то специальная комиссия рассматривает предложения по использованию участка и выбирает того претендента, чьи предложения являются наиболее приемлемыми. Затем победитель конкурса или аукциона и организатор торгов подписывают протокол о результатах конкурса или аукциона. После оплаты полной стоимости участок переходит во владение победителя.
ВЛАДИМИР Ъ-ЯХОНТОВ