Стало очевидным, что попытки либерализовать внешнеэкономическую деятельность России встречают препятствия со стороны госструктур. Поступившее вчера в официальную рассылку распоряжение правительства расширяет список товаров, экспорт которых подлежит квотированию и лицензированию, за счет продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности. Документ явно противоречит правительственному постановлению "О мерах по либерализации внешнеэкономической деятельности".
В соответствии с распоряжением правительства, подписанным первым вице-премьером Олегом Сосковцом, решено вернуться к практике установления квот на основные виды продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности. При этом бросается в глаза противоречивость действий правительства. Постановлением #1102 от 2 ноября 1993 г. квотирование экспорта продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности было отменено с января 1994 г. (за исключением целлюлозы). В этом же постановлении правительство однозначно пообещало новых квот не вводить, особо подчеркнув: "Установить, что с 1 января 1994 года не применяется квотирование экспорта товаров иных, чем те, которые предусмотрены настоящим постановлением".
Обосновывая теперь расширение перечня квотируемых товаров, Совмин выдвинул тривиальный довод — необходимость обеспечить народное хозяйство и население лесобумажной продукцией. Однако примечательно, что по состоянию на начало декабря 1993 г. квоты на экспорт шпал выбраны только на 40%, на деловую древесину — на 67%. Сейчас совершенно очевидно, что до конца года эти квоты так и не будут использованы, что означает недополучение российским бюджетом примерно 50% валютных средств от экспорта этих товаров.
Причина сложившейся парадоксальной ситуации частично объясняется в письме от 6 декабря, направленном на имя Виктора Черномырдина руководством Союза лесоэкспортеров: "Совет Союза лесоэкспортеров России хорошо понимает... что на правительство идет давление со стороны определенных госструктур, для которых ликвидация квотирования и лицензирования означает потерю власти над предприятиями и сокращение численности аппарата. Однако это пойдет не на пользу дела, с одной стороны, и, с другой стороны — ведет к подрыву авторитета правительственных постановлений".
По неофициальной информации, распоряжение появилось в результате давления государственной компании "Рослеспром", ведающей распределением квот на экспорт древесины. В компенсацию за это она получает 0,5% от валютной выручки экспортеров, а либерализация лишает компанию крупных валютных поступлений. "Рослеспрому" удалось представить в качестве инициаторов расширения списка квотируемых товаров администрации Архангельской, Карельской и Тюменской областей и добиться обсуждения этого вопроса в правительстве на десять дней раньше намеченного срока, лишив своих оппонентов возможности подготовить контраргументы.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ