На сегодняшнем заседании правительства министры рассмотрят несколько законопроектов, с принятием которых стартует завершающий этап налоговой реформы. Отложив на время вопросы, по которым у членов правительства нет единства (сроки снижения НДС, реформа налогообложения табачной отрасли), Минфин решил начать с точечной правки законодательства и решения технических вопросов.
Доклад Минфина "Об основных направлениях налоговой политики на 2007-2009 годы" правительственная комиссия по бюджетным проектировкам приняла к сведению на заседании 22 марта этого года. Неопределенность этой формулировки объясняется тем, что содержание минфиновского доклада не вполне устроило заинтересованные стороны. В частности, премьер Михаил Фрадков до последнего оспаривал предложенный Минфином перенос снижения НДС на 2009 год, а глава ФНС Анатолий Сердюков выступил против планов ведомства сохранить действующую систему налогообложения табачной отрасли и дифференцировать ставки акциза на бензин в зависимости от его качества. Столкнувшись с противодействием, Минфин решил на время отложить эти и другие спорные темы и начать с положений доклада, возражений не вызывающих. На сегодняшнем заседании кабинета будет предложено несколько законопроектов, вносящих точечные изменения в главы Налогового кодекса (НК).
В части налога на доходы физических лиц предлагается с 1 января 2007 увеличить размер вычетов на лечение и обучение с 38 тыс. до 50 тыс. рублей (на эту сумму можно будет уменьшить свой годовой доход при подсчете размера налога). Более значимый для граждан имущественный вычет (до 1 млн рублей) с 2007 года предлагается предоставлять не только при приобретении квартир и домов, но и комнат в них. Кроме того, чтобы стимулировать граждан к заключению договоров добровольного медицинского страхования, их взносы "на страховку" предлагается учитывать при определении социального вычета "на лечение". Наконец, еще одна поправка, несколько снижающая фискальное бремя граждан,— полученные ими кредиты и займы предлагается не считать доходом и, соответственно, не брать с них подоходный налог. Налогообложение полученных "на время" сумм в Минфине посчитали экономически необоснованным.
Из новостей налогообложения, приготовленных чиновниками предпринимателям,— изменение места уплаты единого социального налога с зарплат граждан, трудящихся в обособленных подразделениях организаций за границей. Осознав, что налоговики никак не могут учесть такие представительства и филиалы, Минфин предлагает брать ЕСН по месту нахождения головной организации, то есть на территории России. Другим законопроектом министерство предлагает "разобраться" и с еще одной налоговой лазейкой. В главу НК "Налог на имущество организаций" будет введен особый порядок налогообложения имущества паевых инвестиционных фондов (ПИФов). Дело в том, что, поскольку такие фонды не признаются юридическим лицом, возникает вопрос, кто же должен уплачивать налог с их имущества. Законопроектом эту обязанность предлагается возложить на управляющую компанию, в ведении которой находятся активы фондов.