политэкономия
Как стало известно Ъ, Государственная налоговая администрация в Автономной республике Крым (ГНА АРК) потребовала от Минфина пересмотреть план поступлений налогов и сборов из региона в госбюджет 2006 года. По мнению главы ГНА АРК Валерия Пробей-Головы, в планах не учтена особенность "сезонного развития региона". Однако в Минфине Ъ заявили, что если план и будет пересмотрен, то только в сторону увеличения поступлений из регионов.
Вчера Ъ стало известно, что глава ГНА АРК Валерий Пробей-Голова направил министру финансов Виктору Пинзеныку письмо с просьбой пересмотреть план поступлений налогов и сборов на 2006 год. Такое решение было принято на коллегии ГНА АРК на минувшей неделе. Как заявил господин Пробей-Голова, Минфин утвердил "поквартальную разбивку поступлений в госбюджет без учета особенностей развития Крымского региона". "Крым является регионом с сезонными видами деятельности,— говорится в письме.— И как показывает анализ фактических налоговых поступлений предыдущих лет, в первом квартале прирост перечислений не может быть значительным, так как предприятия курортной отрасли начинают активно функционировать только в период летнего сезона".
Согласно утвержденному плану, крымские налоговики в I квартале должны были увеличить поступления в бюджет на 36% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако ГНА АРК удалось собрать всего 206 млн грн, что только на 16% превышает показатель 2005 года. Таким образом, выполнение бюджета составило 86%. "В период мертвого сезона Крыму была поставлена задача 'нагнуть' бизнес и увеличить налоговые поступления в госбюджет,— заявил господин Пробей-Голова.— В то время как в период максимальной активности бизнеса — летне-осенний — рост поступлений практически не предусмотрен". Как объяснил главный налоговик АРК, на I полугодие — время подготовки к курортному сезону — Минфин установил рост поступлений в бюджет на уровне 130%, а на второе, когда активно работает вся экономика полуострова,— всего 105%. "Я не могу комментировать логику принятия решений Минфином, однако то, что было сделано, это неправильно",— возмутился господин Пробей-Голова.
Как выяснил Ъ, письма с подобными просьбами на имя Виктора Пинзеныка направляли также налоговики Ивано-Франковской, Полтавской, Сумской и Черниговской областей. Основные поступления в бюджет из этих регионов составляют рентная плата за нефть и газовый конденсат. Напомним, что министр финансов ранее заявлял, что в I квартале бюджет недополучил 270 млн грн рентной платы (см. Ъ от 30 марта). "Из-за завышенного плана Черниговская область недобрала 12 миллионов гривен рентной платы за нефть и 500 тысяч гривен — за газовый конденсат,— сообщил Ъ первый замглавы государственной налоговой администрации в Черниговской области Николай Манжула.— Тенденция сохранится и в апреле".
Напомним, что и в Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) неоднократно заявляли о "нереально высоких" планах Минфина. "Мы не знаем, как в начале года можно предвидеть доходы и расходы на конец года,— сказал Ъ директор департамента экономического анализа ГНАУ Мирослав Лаба.— Мы неоднократно писали подобные письма (о пересмотре планов.—Ъ) по некоторым областям, где завышены планы, в ведомство, однако ответа до сих пор нет". Примечательно, что засомневался в реальности расчетов министерства и премьер-министр Юрий Ехануров. "План неправильный. Надо его заменить, вот и все,— заявлял он СМИ.— Да и как план составлялся? Как в лучшие социалистические времена — от достигнутого? Это, наверное, не совсем правильно" (см. Ъ от 11 апреля).
Главный разработчик планов Виктор Пинзенык на звонки Ъ вчера не отвечал. Однако неофициально в Минфине Ъ сообщили: "Почему, когда проект бюджета рассматривался по тысяче раз, все молчали и были согласны с показателями? Это у налоговой проблемы с минимизаторами, вот пусть с ними эффективнее работает, тогда и поступления будут выше". При этом чиновники допускают, что график поступлений налогов и сборов может быть пересмотрен, но не уменьшен. "В связи с повышением цен на энергоносители возможен пересмотр бюджета и соответственно плановых показателей,— сообщил источник.— Но только в большую сторону. Это более реально".