Выброс на рынок нового для России товара, земли, позволяет увеличить налоговые поступления в бюджет за счет обложения сделок с земельными участками. Подписанный президентом России указ "О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей" несколько изменяет существующий порядок уплаты налогов при отчуждении земли и позволяет предположить введение в дальнейшем особого налога на операции с землей.
Указом установлено, что физические лица при продаже земельных участков должны уплатить подоходный налог. Это положение является по-сути разъяснением: закон "О подоходном налоге с физических лиц" предусматривает обложение налогом совокупного дохода физических лиц и не содержит никаких изъятий в отношении дохода от продажи земельных участков. Этого нельзя сказать об обложении стоимости земли, переходящей к новому собственнику в порядке наследования или дарения. Соответствующим законом предусмотрено только обложение стоимости земельных долей (паев). Понятие "доля", которое предусматривает общую долевую собственность, не могло быть распространено на землю, находящуюся в частной собственности. Теперь налог придется платить и в этом случае.
В порядок налогообложения отчуждения земли подавляющим большинством юридических лиц никаких новшеств не внесено. Налог они (в том числе и страховые компании) уплачивают в соответствии с законом "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Однако этого нельзя сказать о банках. По ранее действовавшему порядку они должны были платить налог со своего дохода от продажи земли. Теперь при исчислении налога им придется отказаться от применения положений закона "О налогообложении доходов банков" и платить по нормам закона "О налоге на прибыль". Себестоимость по операциям с землей (перешедшей к ним, например, в качестве залога) должна рассчитываться на основе положения "О составе средств, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)". Поскольку себестоимость по таким операциям, как правило, невелика и, соответственно, прибыль весьма близка к доходу, вполне можно говорить о повышении для банков ставки налога при продаже земли с 30% (подоходный налог) до 32% (налог на прибыль).
Обращает на себя внимание пункт 2 указа. Правительству поручено подготовить в первом квартале 1994 года проект закона, регулирующего налогообложение операций с землей. Намерение принять особый закон может свидетельствовать только о том, что правительство планирует обложить дополнительным налогом операции с землей как таковые, по примеру налога на операции с ценными бумагами. Видимо, такова плата, которая будет взиматься государством за свободное обращение земли.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ