Увеличение налогов на сверхвысокие доходы граждан и снижение корпоративных налогов — таким образом сформулировал политику правительства в области налогообложения министр труда Геннадий Меликьян. Правда, в нынешней редакции проекта указа об изменении порядка уплаты налогов юридическими лицами (который предполагается рассмотреть на следующей неделе) ни о каком снижении речи не идет. Зато доходы наиболее состоятельных граждан уже со следующего года могут значительно сократиться. В соответствии с проектом указа "О регулировании некоторых вопросов налогообложения физических лиц", который был одобрен вчера на заседании правительства, предусмотрено увеличение до 40% прогрессивной шкалы подоходного налога.
О налогообложении физических лиц
Согласно проекту указа о налогообложении физических лиц, размер совокупного годового дохода за 1993 год, облагаемого минимальной ставкой подоходного налога, увеличится в три раза. Однако по мнению некоторых членов правительства, повышение задним числом нижней планки годового дохода до 3 млн руб. (в настоящее время 1 млн руб.) неразумно, поскольку в этом случае государство будет вынуждено возвратить гражданам из бюджета значительные суммы, а оно этого не хочет. Поэтому в окончательном варианте указа размер совокупного дохода, облагаемого минимальной ставкой налога, вероятнее всего составит 2 млн руб.
Против предложения Минфина о налогообложении сумм, направляемых гражданами на строительство жилья, резко выступил Егор Гайдар. В этой ситуации, скорее всего, будет принят компромиссный вариант — будет установлен необлагаемый подоходным налогом минимум (предположительно от 500 до 1000 минимальных заработных плат).
Из новой редакции проекта указа исключен пункт о налогообложении процентов и выигрышей по вкладам в банках и других кредитных учреждениях. Правительство решило, что нелепо облагать подобные доходы в нынешней экономической ситуации (когда процентная ставка является явно отрицательной).
Легкое недоумение вызывает положение о налогообложении доходов военнослужащих, принимавших участие в предотвращении последствий Чернобыльской аварии: в соответствии с проектом указа из их совокупного годового дохода исключается лишь пятикратный размер минимальной зарплаты за каждый проработанный месяц. В то же время все остальные военнослужащие, согласно действующему порядку, полностью освобождены от уплаты налога со всех сумм денежного и прочего довольствия. И если верить заявлениям правительства о том, что этот порядок меняться не будет, то получается, что для "чернобыльцев" предусмотрен более жесткий порядок налогообложения доходов. Видимо, в текст проекта вкралась ошибка, которую необходимо исправить. Тем не менее ожидается, что проект указа будет подписан президентом в ближайшие дни.
О налогообложении юридических лиц
Как известно, со следующего года предполагается значительно изменить порядок налогообложения прибыли юридических лиц и увеличить ставку налога с 32% до 45%. При этом правительство жестко устанавливает лишь фиксированную часть прибыли предприятий, направляемой в федеральный бюджет. Величина поступлений в местные бюджеты будет полностью определяться местными властями.
В новой редакции проекта указа предусмотрено снижение обязательных отчислений в федеральный бюджет с 15% до 13%. Кроме того, предполагается, что до принятия решения местными органами власти о проценте отчислений от прибыли в местные бюджеты для налогоплательщиков будет действовать единая ставка в размере 22%. В этом случае суммарная ставка налога на прибыль увеличится на 3% и составит 35%.
Положение проекта указа, устанавливающее, что плательщиками акцизов являются "производящие предприятия", значительно сужает круг плательщиков этого вида налогов и ставит под сомнение взимание акцизов с импортируемых товаров.
Таким образом, если проект указа будет все же принят в нынешней редакции, следует ожидать объемных разъяснений Госналогслужбы.
СВЕТЛАНА Ъ-ВОРОНКОВА