«Валентина» не договорилась на берегу

Проект глэмпинг-парка в Красновишерске обернулся судебным спором между его инвестором — чайковской компанией «Валентина» и администрацией округа. ООО «Валентина» собирается построить глэмпинг на берегу Вишеры, для этого компания рассчитывала получить на уровне региональных властей статус приоритетного инвестпроекта. Местная администрация, изначально поддерживавшая планы, позднее изменила свое решение, и проект «Валентины» так и не попал в повестку заседания краевого совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата. Компания «Валентина» посчитала указанные действия властей незаконными и обратилась в суд.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Арбитражный суд в начале следующей недели начнет рассмотрение иска ООО «Валентина» из Чайковского. Истец требует признать незаконным решение Красновишерского совета по улучшению инвестклимата, уведомление главы администрации Евгения Верещагина в краевое Агентство инвестиционного развития (АИР) об отзыве декларации «Валентины» и приостановлении работы по ней. Истец оспаривает также приостановку работы краевым Агентством над своей заявкой и просит обязать администрацию направить декларацию по инвестпроекту в АИР, возобновить по ней работу.

В ООО «Валентина» «Ъ-Прикамье» пояснили, что планируют построить в Красновишерске глэмпинг-парк. Общество рассчитывало на господдержку в виде получения статуса приоритетного инвестпроекта (ПИП), что позволило бы компании арендовать без торгов и по льготной ставке участок площадью 2,2 га на берегу реки Вишеры. По проекту, инвестор собирался разместить глэмпинг-парк недалеко от пересечения улиц Морчанской и Дзержинского — всего семь всесезонных домов типа «А-фрейм», шатров, бань, купелей, кухни-ресторана, пляжа, игровых площадок и прочего. Размер инвестиций — 22 млн руб. Завершить строительство глэмпинга планировалось в 2027 году.

В октябре 2023 года проект одобрил совет при главе администрации Красновишерского округа. Местная администрация вместе с ООО «Валентина» разработала дорожную карту проекта и декларацию и направила их в краевое АИР. Однако во время подготовки проекта для рассмотрения краевым советом по предпринимательству красновишерский совет по улучшению инвестклимата отозвал декларацию ООО «Валентина». Соответственно, проект не был рассмотрен и в региональном совете по развитию предпринимательства, уточнила директор «Валентины» Валентина Конькова.

По словам госпожи Коньковой, во время подготовки инвестпроекта к защите на краевом уровне местным властям поступило предложение другой организации — ООО «Альянс» — о строительстве на этом же участке туристического комплекса. ООО «Валентина» также обратилось с жалобами на действия властей в прокуратуру и в региональное МВД. В январе региональная и районная прокуратура выдали представления краевому минэку и администрации Красновишерска (имеются в распоряжении «Ъ-Прикамье»). Надзорные органы усмотрели нарушения, в частности касающиеся порядка рассмотрения и отбора проектов, претендующих на статус ПИП. Прокуратура потребовала принять меры по устранению нарушений закона.

В администрации Красновишерска «Ъ-Прикамье» сообщили, что проект глэмпинга «Валентины» местный совет по улучшению инвестклимата одобрил «в связи с отсутствием альтернативных заявок». В ноябре в администрацию и думу Красновишерска действительно поступило обращение от ООО «Альянс» о предоставлении участка для возведения туркомплекса со значительно большим объемом инвестиций. По данным «Ъ-Прикамье», «Альянс» предложил направить на проект 200 млн руб. Дума, а затем и совет по инвестклимату решили отозвать заявку «Валентины» и организовать торги на право аренды участка, на который появился новый претендент. «Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, не запрещает отзыва направленных для рассмотрения документов. Совет при принятии решения и рассмотрении представления прокуратуры исходил из данных условий, свою позицию считает правомерной»,— отметили в администрации Красновишерска.

В АИР пояснили, что прекратили работу по заявке «Валентины», получив письмо администрации Красновишерска об отзыве декларации по проекту. «Предусмотренные порядком рассмотрения и отбора инвестиционных проектов с объемом инвестиций менее 100 млн руб., реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, перечень процедур, их последовательность и сроки выполнения Агентством инвестиционного развития Пермского края соблюдены»,— подчеркнули в агентстве.

ООО «Альянс», также претендующее на получение участка в Красновишерске, зарегистрировано в Перми, занимается строительством. Владелец компании Александр Артюшкин является также учредителем пермской строительной организации «Регион» и питерской АНО «Культурный центр делового сотрудничества “Практикум”». Раньше бизнесмен владел более чем десятью уже не действующими компаниями в сфере лесозаготовок, торговли лесоматериалами, распиловки и строгания древесины. Некоторые из них обанкротились.

С учетом позиции прокуратуры, выраженной в выданных представлениях, руководитель юридического отдела юридического бюро «Падва и Эпштейн» Татьяна Манакова видит «достаточно значительную» возможность удовлетворения требований истца. «Целью ООО “Валентина” как раз является рассмотрение проекта “Глэмпинг на Вишере” на заседании совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае и получение статуса приоритетного инвестиционного проекта. Принятие положительного решения по анализируемому судебному спору, безусловно, будет способствовать достижению данной цели»,— считает Татьяна Манакова.

По словам старшего юриста практики «Недвижимость и строительство» бюро «Меллинг, Войтишкин и Партнеры» Артема Свистунова, на первый взгляд, права ООО «Валентина» были нарушены, и органы власти повели себя непоследовательно. При этом компания не утратила возможность принять участие в торгах в случае их объявления и приобрести право на застройку на аукционе. Непоследовательность властей в отношении проекта «Валентина» Артем Свистунов объясняет публичным интересом. «Решение администрации имеет больше шансов быть поддержанным судом, но справедливым было бы также решение компенсировать издержки ООО “Валентина” на разработку документации, если она будет использована публичным собственником для торгов»,— считает эксперт.

Евгения Ахмедова