элитное жилье
Вчера стало известно, что Генеральная прокуратура Украины возбудила уголовное дело в связи с гидронамывом земельного участка водного фонда в районе Кончи-Заспы под Киевом. По данным следствия, искусственное сужение поймы Днепра может привести к затоплению пригорода Киева и части самого города. На песочных насыпях ведется строительство участков, предназначенных высшим госчиновникам и депутатам. В связи с этим сотрудники местных учреждений не видят судебной перспективы дела.
Территория Кончи-Заспы перестала выполнять роль республиканского заповедника во время переноса столицы Украинской ССР из Харькова в Киев в 1934 году. Тогда она была передана на баланс хозяйственного отдела ВУЦИК и на территории заповедника начали строиться министерские дачи и дома отдыха. Сейчас в Конче-Заспе находятся участки экс-президентов Украины, экс- и нынешних министров, сотрудников СБУ, прокуратуры, депутатов и бизнесменов. В данный момент на указанной территории продолжают строиться сотни коттеджей.
По данным следствия, мелководную пойму Днепра площадью 27 га в акватории Каневского водохранилища частные организации начали засыпать пятиметровым слоем песка летом 2004 года. На эти действия 17 июня было выдано соответствующее разрешение Днепровского бассейнового управления водных ресурсов (БУВР), согласованное с местной властью, Обуховским районным отделом земельных ресурсов, Государственным управлением экологии и природных ресурсов Киевской области и еще рядом государственных организаций. Однако интенсивный намыв песка с использованием земснарядов осуществлялся в Конче-Заспе еще до получения каких-либо разрешений — с 2000 года. С того времени на насыпи были построены и введены в эксплуатацию десятки домов. По словам рабочих, осуществлявших строительство указанных участков, средняя цена дома "под ключ" составляла от $8 млн до $9 млн.
В августе прошлого года Всеукраинская общественная организация "Национальный экологический центр Украины" официально обратилась к президенту Украины Виктору Ющенко с просьбой вмешаться в ситуацию с застройкой "заповедных земель" в Конче-Заспе. По данным экологов, в пойму со всего Днепра заходила на нерест рыба, а на прибрежной территории существовало большое количество видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Европы, которые теперь якобы уничтожены из-за насыпи. Впрочем, главную опасность, по оценкам экспертов, несет возникшая из-за осушения и застройки поймы Днепра возможность подтопления столицы во время паводков. В большей степени это грозит Подолу, а также левобережной части Киева, где, считают экологи, наводнение может дойти до соцгородка в Дарницком районе.
Тогда же председатель Киевской областной госадминистрации Евгений Жовтяк заявлял, что запретил работы, но реально повлиять на ситуацию со стихийным строительством не может: "Днем мы прекращаем работу земснарядов, но ночью они работают, а утром выясняется, что намыта какая-то территория". Вскоре строительством в Конче-Заспе заинтересовался отдел надзора за соблюдением природоохранного законодательства Генеральной прокуратуры Украины.
Расследование показало, что территории, на которых производится намыв, сданы в аренду частным организациям облгосадминистрацией незаконно (с нарушениями требований Земельного кодекса Украины). Кроме того, застройка поймы и русла Днепра приведет к значительному уменьшению пропускной способности Днепра, что может вызвать затопление пригородной зоны Киева. Возникает и угроза стойкости защитных дамб и нарушения режима их эксплуатации.
12 апреля 2006 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением служебными лицами Днепровского БУВР, Обуховского районного отдела земельных ресурсов, Государственного управления экологии и природных ресурсов Киевской области. Дело было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 Уголовного кодекса Украины ("злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия"). Пока по данному делу ведется следствие, в связи с чем дополнительные комментарии в Генпрокуратуре получить не удалось.
Приехав в Кончу-Заспу, на месте насыпи корреспондент Ъ застал обнесенные забором обжитые участки с трехэтажными особняками, искусственно насаженными деревьями, теннисными кортами и причалами для яхт. Как выяснилось, участки реки, отведенные под насыпь, осушены не полностью. Днепр "проведен" каждому из хозяев под дом в виде искусственных декоративных каналов.
Жители окрестных сел с готовностью рассказали о том, что теперь им негде купаться и ловить рыбу. Сообщение о возбуждении уголовного дела они встречали с иронией и высказывали сомнение в судебной перспективе дела. Собеседники корреспондента Ъ показывали участки, которые, по их данным, принадлежат сотрудникам прокуратуры, и говорили, что путем подобных угроз — привлечь местную власть к ответственности — они эти участки расширяют.
В большинстве учреждений, служебных лиц которых следствие подозревает в злоупотреблении властью, с корреспондентом Ъ разговаривать не стали. Вчера на протяжении дня секретари в приемных Днепровского БУВР отвечали, что руководства "еще нет", "уже нет" или "пока нет". В Киевской областной госадминистрации выслушали вопросы и пообещали связаться, не уточнив, впрочем, когда именно. Ситуацию прокомментировал лишь первый заместитель начальника Государственного управления экологии и природных ресурсов в Киевской области Виктор Сушко. Господин Сушко заявил, что, хотя искусственные насыпи на мелководье могут привести к негативным последствиям, не существует норм закона, прямо запрещающих гидронамывы. Поэтому ответственность за произошедшее, по его мнению, должна нести местная власть, принимающая решение о проведении подобных работ. "Мы можем действовать в рамках своих полномочий: например, что-то запретить",— сказал господин Сушко. При этом он дал понять, что подобные запреты не влияют на действия владельцев земель в силу их социального статуса и должностей. Он также выразил сомнение в судебной перспективе дела: "Что сделано, то сделано".