Минувший уик-энд мог стать последним в процессе разработки российского бюджета 1993 года. Однако вчера представители Министерства финансов опровергли сообщения некоторых средств массовой информации, заявив, что окончательный вариант бюджета еще не подписан ни Борисом Ельциным, ни Виктором Черномырдиным. Вместе с тем вчера президент принял решение, которое окажет влияние не только на бюджет этого года, но и будет сказываться на финансовых показателях экономики в 1994 году: задним числом, с 1 декабря, повышен до 14 620 рублей, уровень минимальной заработной платы.
Согласно распространенному поздно вечером в пятницу пресс-релизу министерства финансов, до 10 декабря предполагается выделить на финансирование государственных программ около 1,6 трлн рублей. В эту сумму включены затраты на поддержание угольной промышленности (220 млрд руб.), финансирование армии (300 млрд руб.) и дотации на хлеб (76 млрд руб.). Кроме того, предполагается выделить 212 млрд рублей для финансирования социальной и научной сферы, 65 млрд на выплату пенсий и 82 млрд рублей на проведение выборов и референдума. Эти цифры многими (в том числе и в правительстве) были расценены как окончательные показатели годового бюджета. Однако пресс-секретарь министра финансов Ольга Леонова заявила корреспонденту Ъ, что в данном случае речь идет о текущих и неотложных выплатах, а итоговый вариант бюджета еще не подписан. В настоящее время проект находится в Главном правовом управлении администрации президента. Специалисты ГПУ считают, что в представленном Советом министров варианте бюджета непродуманны источники доходов на сумму 579 млрд рублей. Из них почти две трети приходится на предлагаемый правительством 3% налог в фонд стабилизации работы АПК. Однако администрация президента считает этот путь неприемлемым, поскольку, с их точки зрения, новые налоги может ввести только Федеральное собрание. Кроме того, такая позиция беспроигрышна в условиях предвыборной борьбы — появление за неделю до выборов нового налога может усилить негативные настроения электората.
Логика предвыборной борьбы заставила президента не только фактически наложить вето на введение новых налогов, но и предпринять активные шаги по повышению привлекательности проводимого исполнительной властью экономического курса. Решение о повышении в 1,9 раза минимальной заработной платы должно было быть принято еще в октябре. Однако из-за упразднения парламента вовремя этого сделано не было. Вместе с тем подписанный президентом указ не означает, что уже в этом месяце работники бюджетной сферы получат увеличенную зарплату. Для этого Совет министров должен принять решение об адекватном увеличении месячного оклада первого разряда Единой тарифной сетки. До тех пор, пока Совмин не примет такого решения, выполнение указа президента уменьшит поступления в бюджет от взимания налога на прибыль и подоходного налога.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ