бизнес и власть
Крупнейшие российские зерновые трейдеры обратились в Федеральное антимонопольное ведомство и лично к вице-премьеру Дмитрию Медведеву с жалобой на Россельхознадзор. Участники рынка обвиняют ведомство в фактической монополизации рынка услуг по сертификации зерна, идущего на экспорт.
В обращении, направленном в минувшую пятницу, зерновики требуют отменить обязательную сертификацию экспорта зерна новой государственной структурой "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки" (ФЦО). Под обращением подписались крупнейшие экспортеры зерна: "Югтранзитсервис", МЗК, "Виталмар Агро", "Агрика-трейд", "Астон" и другие. Зерновики уже не в первый раз обращают внимание властей на тот факт, что им приходится платить за две экспертизы и, соответственно, за два сертификата. Один нужно предъявлять на таможне, чтобы вывезти зерно из страны, и его выдает ФЦО — структура Россельхознадзора. Второй надо получать у сюрвеера — специализированной компании, оценивающей качество зерна. С этим сертификатом зерно можно продать за границей.
Правительство попыталось решить проблему в начале 2005 года, упразднив сертификационный институт — государственную хлебную инспекцию (РГХИ). Функции бывшей РГХИ были возложены на ФЦО. ФЦО было поручено аккредитовать независимых сюрвееров, сертификаты которых также принимались бы и таможней. "Ни один независимый сюрвеер так и не был аккредитован, то есть государственные органы как были, так и остаются монополистами на этом рынке",— говорит директор департамента маркетинга Международной зерновой компании (МЗК принадлежит Glencore) Николай Демьянов. Кроме того, с 1 апреля ФЦО повысил расценки на сертификацию в два раза — с $0,33 до $0,66 за тонну пшеницы и до $0,97 подсолнечника. "В ночное время, выходные и праздничные дни ставки удваиваются. Учитывая, что погрузки осуществляются круглосуточно, ежегодные затраты трейдеров на сертификацию увеличились с $5 млн до $15 млн в год",— говорит глава "Югтранзитсервиса" Кирилл Подольский.
По мнению участников рынка, действия Россельхознадзора снижают конкурентоспособность российского зерна на мировом рынке. "Правительство ЕС предоставляет своим трейдерам существенные дотации, у нас же госструктуры издержки экспортеров только увеличивают",— говорит Николай Демьянов.
В пресс-службе Минсельхоза, одним из подразделений которого является Россельхознадзор, отказались от каких-либо комментариев, сославшись на то, что "никакого письма еще не видели".