навстречу выборам
Избирательная кампания в Италии вступила в завершающую стадию. Телевизионные программы новостей ведут отсчет дней, оставшихся до выборов в парламент. Сегодня минус третий день. Двум основным избирательным блокам осталось только провести заключительные митинги. После чего, вероятно, объединенный блок левоцентристов Unione, возглавляемый профессором Романо Проди, выиграет выборы, а блок правоцентристов "Дом свобод" (Casa delle Liberta), возглавляемый действующим премьером Сильвио Берлускони, проиграет. Впрочем, эта почти неминуемая победа левых над правыми, по мнению специального корреспондента Ъ в Италии ВАЛЕРИЯ ПАНЮШКИНА, не будет ни сокрушительной, ни окончательной.
Сетка вещания государственного телеканала RAI 3 разительно отличается в эти дни от сетки вещания всех остальных пяти национальных телеканалов. Везде, в основном, развлекательные программы, а эфир RAI 3 — целиком политический. Дело в том, что RAI 3 — единственный в Италии телеканал, не контролируемый Сильвио Берлускони. Кроме этого телеканала левую оппозицию, возглавляемую профессором Романо Проди, поддерживают еще газеты Corriere della Sera, La Repubblica, La Stampa (принадлежат крупным промышленным группам), L`Unita (Социалистическая партия), Il Manifesto (коммунисты).
Зато правящий правоцентристский блок "Дом свобод", возглавляемый Сильвио Берлускони, поддерживают остальные пять национальных телеканалов: Canale 5, Rete 4, Italia 1 (они принадлежат лично Сильвио Берлускони), RAI 1, RAI 2 (они принадлежат государству, но лояльны Сильвио Берлускони на том основании, что он глава правительства). Еще "Дом свобод" поддерживают ежедневные газеты Il Giornale, Il Foglio, Il Messaggero, Il Mattino, Il Tempo. Еще в медиаимперию Fininvest, принадлежащую лично Сильвио Берлускони, входят 250 изданий по всей стране, и все они поддерживают владельца.
Казалось бы, господин Берлускони имеет подавляющее преимущество по части медиаресурсов. Он прекрасный полемист. Он всегда хорошо одет и загримирован, в отличие от своего соперника, категорически не способного преодолеть имидж рассеянного профессора. Но Сильвио Берлускони проигрывает.
За несколько дней до выборов господин Берлускони пообещал, что в случае его победы вице-премьером будет женщина — Алессандра Муссолини, внучка дуче, но электорат отнесся к госпоже Муссолини не как к феминистке, а скорее как к фашистке. Еще для традиционалистски настроенных избирателей господин Берлускони накануне выборов получил неожиданный подарок от папы римского Бенедикта XVI. Обращаясь к верующим, папа Ратцингер назвал три принципа, которыми нельзя поступиться: церковь против абортов, не признает гражданских и гомосексуальных браков, выступает за право родителей воспитывать своих детей, то есть против суррогатного материнства. Все эти три принципа содержатся в предвыборной программе Сильвио Берлускони и не содержатся в предвыборной программе Романо Проди. Более отчетливо понтифик не мог поддержать "Дом свобод". Но Сильвио Берлускони проигрывает.
Социологические опросы в предвыборную неделю запрещены. Согласно опросам, которые в предвыборную неделю проводят избирательные блоки для внутреннего пользования (и сообщают нам потому, что мы иностранные журналисты), блок левоцентристов Проди должен получить на выборах 56% голосов против 44%, которые получит блок Берлускони.
Все телевизионные дебаты господ Проди и Берлускони неминуемо сводились к вопросу о налогах. Дело в том, что, согласно Маастрихтским соглашениям, объединяющим Европу, бюджетный дефицит государства--члена Евросоюза не должен превышать 3% ВВП. Главная заслуга ученого-экономиста Романо Проди заключалась в том, что, будучи в 1996 году главой правительства, он сумел снизить бюджетный дефицит до искомых 3%, и это позволило Италии ввести евровалюту. Даже избиратели без высшего образования, каковые, если верить социологическим опросам, составляют большинство сторонников Сильвио Берлускони, согласны, что итальянская экономика не выдержала бы конкуренции, если бы не была переведена на евро.
Однако же ради снижения бюджетного дефицита господину Проди в бытность его премьер-министром пришлось поднять налог на доходы физических лиц. Через два года Сильвио Берлускони, используя принадлежащие ему СМИ и раздавая обещания "снизить налоги на зарплаты", развалил левоцентристскую коалицию в парламенте и вернул себе власть на выборах 2001 года.
С тех пор год за годом правительство Берлускони объявляет налоговые амнистии. Большинство итальянцев не платят налоги, экономят деньги, конечно, но зато и не ощущают свою страну полноправным членом Евросоюза. В теперешнюю предвыборную кампанию, встречаясь с офицерами финансовой гвардии (аналог российской налоговой полиции), господин Берлускони сказал: "Итальянцы правильно делают, что не платят налоги, потому что налоги слишком велики". В Риме я подошел к первому попавшемуся мне патрулю финансовой гвардии и спросил офицера, как ему понравилось выступление премьер-министра. "Оскорбительное выступление,— отвечал тот.— Бессовестно говорить людям, рискующим жизнью, чтобы собрать налоги, что граждане, которые не платят налогов, поступают правильно".
В результате политики правительства Берлускони бюджетный дефицит Италии вырос до 4,2% ВВП. Но премьер продолжает обещать снизить налоги еще. Он обещает, что если налоги снизить, начнется экономический рост, который покроет дефицит бюджета. Пока дефицит бюджета составляет 35 млрд евро.
На последних теледебатах господин Берлускони обещал в случае своей победы отменить еще и налог на недвижимость. Господин Проди парировал, что, во-первых, это единственный налог, идущий в муниципальные бюджеты, и если его отменить, то непонятно, на какие деньги итальянские города станут финансировать школы, больницы и ремонт дорог. А во-вторых, если отменить этот налог, дефицит бюджета достигнет 4,6% ВВП. Италия, говорил господин Проди, станет изгоем в Евросоюзе.
Возглавляемую господином Проди левоцентристскую коалицию поддерживают даже крупные промышленники, объединенные в союз предпринимателей Confindustria, который в свое время привел Сильвио Берлускони к власти. Для крупных промышленников повышение налогов кажется теперь меньшим злом, чем потеря доверия в глазах ЕС. К тому же они понимают, что правительство Проди способно провести повышение налогов, поскольку близкие к левым профсоюзы не устроят тогда митингов и демонстраций, которые происходят сейчас во Франции.
Правда, на этот раз господин Проди обещает, что повышения налогов на доходы физических лиц не будет. В случае своей победы он обещает повысить налоги на сверхдоходы, ввести налоги на доходы от биржевых спекуляций (эти доходы сейчас не облагаются в Италии налогом), на крупные землевладения и большую недвижимость. Еще господин Проди обещает повысить собираемость налогов. Италия сегодня недособирает 200 млрд евро в год. Господин Проди утверждает, что ему удастся повысить собираемость налогов как минимум на треть, а это вернет Италию в рамки Маастрихтских соглашений.
Однако же победа левоцентристов на выборах не будет окончательной. Согласно новому избирательному закону, принятому правительством Берлускони и направленному, как утверждали правые, на защиту прав меньшинства, численность правящей коалиции в парламенте не может превышать 320 депутатов. Всего в итальянском парламенте 615 депутатских мест. Таким образом, сколь бы велико ни было преимущество левоцентристов на выборах, все равно они получат в парламенте 320 мест, а правоцентристы — 295. Сильвио Берлускони возглавит парламентскую оппозицию. Судебные процессы по обвинению в экономических преступлениях против него будут невозможны, поскольку он будет защищен депутатской неприкосновенностью. Он только вынужден будет платить налоги, которые прежде сам себе амнистировал, и, пользуясь тем, что левоцентристская коалиция крайне неоднородна (она включает в себя как либералов, так и коммунистов, как американистов, так и антиамериканистов), господин Берлускони рано или поздно развалит ее так же успешно, как развалил в 1997 году.
За год-два, которых, по мнению итальянских политологов, достаточно, чтобы левоцентристская коалиция развалилась, правительство Проди может суметь только не заслужить всеобщую ненависть повышением налогов на доходы. И еще принять закон о разделении интересов, по которому гражданин Италии не имел бы права заниматься политикой и одновременно владеть СМИ. Закон, который помешал бы Сильвио Берлускони вернуться к власти, когда развалится коалиция Проди.