бизнес и власть
Вчера правительственный комитет по вопросам экономической политики не поддержал председателя Госфинуслуг Виктора Суслова, который требовал отменить постановление, обязывающее страховые компании инвестировать не менее 15% своих резервов в ценные бумаги Государственного ипотечного учреждения (ГИУ). Участники рынка негативно отреагировали на решение правительства, считая, что государство не сможет гарантировать возврат инвестируемых средств.
Вчера на заседании правительственного комитета по вопросам экономической политики председатель Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Виктор Суслов не смог добиться отмены пункта 2 постановления Кабмина #643, который обязывает страховые компании размещать не менее 15% своих страховых резервов в ценных бумагах ГИУ. Напомним, что этот документ был принят летом прошлого года правительством Юлии Тимошенко (см. Ъ от 21 июля 2005 года). 9 февраля этого года Госфинуслуг на своем заседании разработал проект другого постановления Кабмина, отменяющего обязательное размещение средств СК в ценные бумаги государства, который и был вынесен вчера на рассмотрение комитета.
"Мы предлагаем убрать эту норму, ведь она не соответствует конвенциям и директивам Европейского союза,— заявил вчера Виктор Суслов.— Мы не можем обязывать, мы имеем право только рекомендовать. Хотя я понимаю, что Минфин, которому подконтрольно ГИУ, хочет заработать на этом деньги". По оценкам экспертов, в случае вступления в силу конфликтного постановления ГИУ сможет аккумулировать 2,5-3 млрд грн страховых резервов.
Премьер-министр Юрий Ехануров, министр финансов Виктор Пинзенык и представители секретариата Кабмина выступили категорически против предложения главы Госфинуслуг. Господин Пинзенык, в частности, заявил: "В мире работа, например, коммерческих банков жестко регламентирована, поэтому мы выступаем против изъятия этого изменения из постановления". В свою очередь, господин Ехануров обязал вынести этот вопрос на заседание Кабмина, на котором будет принято окончательное решение. Скорее всего, учитывая позицию Минфина и самого премьера, правительство все-таки внесет в список инструментов для инвестирования страховых резервов ценные бумаги ГИУ.
По мнению председателя правления ГИУ Богдана Дубаса, учреждению есть чем заинтересовать страховые компании. "Их деньги будут еще лучше защищены,— сказал он Ъ,— потому что средства будут направлены на ипотечное кредитование, а залогом является недвижимость".
Однако опрошенные Ъ участники рынка негативно отреагировали на решения властей. "Если эти ценные бумаги будут интересны с точки зрения доходности, то появится новый инструмент инвестирования,— уверен председатель правления СК 'Гарант-Лайф' Станислав Гоцуляк.— Но если будут, как декларировалось, очень низкие ставки под очень низкий процент — 3-4 процентов, то это обернется падением доходности активов, в частности, компаний по страхованию жизни. И это повлияет на доходность клиентских денег, которые находятся у страховщиков".
Кроме того, страховщики сомневаются, что государство может гарантировать им возврат инвестированных в госбумаги средств. "Есть вопрос, какие будут гарантии возврата моих инвестиций? Мы ведь все помним, что в 1998 году были облигации внутреннего государственного займа, считавшиеся хорошим инструментом. Они хорошо торговались до момента финансового кризиса,— заявил Ъ генеральный директор 'QBI-Украина' Олег Сосновский.— Однако потом возникла проблема с возвратом этих денег, многие их потеряли. Еще слишком мало времени прошло, чтобы верить в госбумаги".