Департамент финансов московского правительства подготовил предложения по структуре бюджета Москва на 1994 г. Предусмотрено передать собираемые в Москве косвенные налоги — акцизные сборы и НДС — полностью в федеральный бюджет в обмен на право оставлять полностью в городском бюджете налоги прямые — на прибыль и подоходный налог. Однако рассмотренный на вчерашнем заседании правительства проект постановления "О структуре бюджета Москвы на 1994 год" был отложен Юрием Лужковым на две недели "для принятия окончательного решения".
С основным докладом о состоянии городского бюджета выступил руководитель департамента финансов Юрий Коростелев. По его данным, в 1993 г. расходы городского бюджета составят около 2857,8 млрд рублей, из них на жилищно-коммунальное хозяйство — 1027,6 млрд.рублей, на социальный комплекс (выплаты на детей и бюджетный фонд социальной защиты населения) — 911,8 млрд рублей. На финансирование инвестиционной программы будет использовано 715,4 млрд рублей. По мнению руководителя московской налоговой инспекции Дмитрия Черника, предварительные подсчеты позволяют говорить о том, что городской бюджет в 1993 году будет выполнен.
Тем не менее разработка бюджета на будущий год, по мнению г-на Коростелева, представляет весьма сложную проблему. Возможности бюджета все больше отстают от запросов отраслей городского хозяйства, а экономические службы отраслевых департаментов и комитетов практически не несут никакой ответственности за стабилизацию финансового положения в своих отраслях — то есть вся деятельность департаментов, считает он, сводится к определению потребностей без конкретного наполнения их финансовыми ресурсами.
По прогнозам блока экономических реформ московского правительства, возглавляемого вице-премьером Константином Буравлевым, в следующем году с учетом субвенций из федерального бюджета доходы составят 15 трлн рублей, что московское правительство считает недостаточным. Более того, по подсчетам московское налоговой инспекции, реальных доходов будет еще меньше. Проблемы с бюджетным планированием побудило департамент финансов московского правительства разработать проект постановления "О структуре бюджета Москвы на 1994 год", содержащий существенные новации в системе распределения налогов между городским и федеральным бюджетом. Они были обсуждены на вчерашнем заседании правительства.
Суть новаций состоит в том, чтобы добиться разрешения оставлять в городском бюджете полностью налог на прибыль московских предприятий и подоходный налог с физических лиц, а не направлять часть этих налогов в федеральный бюджет, как это происходит сейчас. В обмен Москва могла бы отказаться от своей доли взимаемых в городе НДС и акцизных сборов.
Однако на вчерашнем заседании мэр Москвы Юрий Лужков предложил перенести рассмотрение проекта постановления на две недели. Подобный шаг мэра может быть объяснен тем, желанием просчитать все возможные плюсы и минусы новой системы с учетом, в частности, готовящегося проекта указа об особенностях приватизации в Москве.
ИРИНА Ъ-МАТВЕЕВА