Как следует из поступивших вчера в официальную рассылку распоряжения президента "О внесении изменений и дополнений в список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям" (с приложением попозиционного списка) и правительственного постановления, утвердившего положение о порядке соответствующего экспортного контроля, Россия привела национальную систему контроля за экспортом ракетной технологии в соответствие с международными требованиями. Тем самым сняты преграды для полноценного присутствия России на рынке коммерческих ракетных запусков.
В поступивших в рассылку документах речь идет о системе контроля за экспортом, но их "сверхзадача" — облегчить доступ России на мировой рынок космических коммерческих запусков. Россия, предоставляющая ракетные средства доставки, выступает как импортер спутников или их компонентов. Между тем КОКОМ запрещает экспорт подобной продукции в Россию. Условие ликвидации подобных ограничений — приведение российской национальной системы контроля за экспортом ракетной технологии в соответствие с требованиями международного Режима контроля за ракетной технологией — РКРТ.
РКРТ — международная организация, в которую в настоящее время входит 22 страны. Ею выработан механизм контроля за экспортом ракетной технологии и ее компонентов. Контроль за экспортом ядерной технологии осуществляет так называемый Английский клуб стран-производителей, а Австралийский клуб контролирует экспорт технологии производства химического и бактериологического оружия.
Катализатором присоединения России к РКРТ послужил известный конфликт вокруг поставок российских ракетных двигателей в Индию. Прорыв произошел на сентябрьских переговорах в США между Виктором Черномырдиным и вице-президентом США Элом Гором. Именно тогда были жестко увязаны "взаимопонимание по вопросам экспорта ракетного оборудования и технологии" с выделением России квоты (до 2000 года) на импорт и последующий запуск 8 спутников.
Фактически Россия выполнила взятые на себя обязательства, скорректировав в соответствии с требованиями РКРТ национальные контрольные списки продукции, используемой в ракетной технологии, что и зафиксировано распоряжением президента и правительственным постановлением. Теперь нет никаких преград для не только фактического, но и юридического присоединения России к РКРТ.
Это будет полностью соответствовать новой модели международного контроля за экспортом военной техники и сопутствующей технологии, в соответствии с которой КОКОМ может быть преобразован в еще один межгосударственный клуб (наряду с Английским, Австралийским и РКРТ) при обязательном участии России. А специализацией этого клуба станет контроль за экспортом обычных вооружений и соответствующей технологии.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН