дружба народов
В пятницу вступило в действие постановление кабинета министров Украины #244 от 2 марта, согласно которому украинско-швейцарское СП "Укргаз-Энерго" (УГЭ) будет платить налог на добавленную стоимость (НДС) в бюджет Украины в размере 20% от отпускной цены газа. При этом другие поставщики газа сохранили нулевую ставку НДС. Для "Газпрома" (через швейцарскую компанию Rosukrenergo ему принадлежит 25% акций УГЭ) введение НДС стало неожиданностью. Теперь российский газовый монополист начнет искать механизмы ухода от украинского налога, что неизбежно приведет к дополнительной задержке начала работы УГЭ.
Все предыдущие годы Украина продавала газ с нулевой ставкой НДС, что позволяло значительно снижать цену на топливо для внутренних потребителей, в первую очередь для населения. Однако с минувшей пятницы НДС на Украине платится дифференцированно. В постановлении кабинета министров страны #244 сказано: "Освободить от обложения НДС компанию 'Нафтогаз Украины', ее дочерние предприятия 'Газ Украины' и 'Газ-тепло', а также другие субъекты хозяйствования, которые имеют лицензию на проведение хоздеятельности по снабжению природным газа по регулируемому тарифу и в рамках межправсоглашений". В пресс-службе национальной комиссии по регулированию энергорынка уточнили, что "лицензии на поставку природного газа по регулируемому тарифу имеют только перечисленные в постановлении компаний". А "Укргаз-Энерго" поставляет газ по нерегулируемому тарифу и под действие межправсоглашений между Россией и Украиной не подпадает. То есть только эта компания с момента начала работы на рынке и будет платить украинскому бюджету НДС в размере 20% от цены газа на границе России и Украины.
Потребление Украиной природного газа в 2006 году составит 76 млрд кубометров, из которых 26 млрд использует население, 30 млрд — промышленность, 20 млрд — ЖКХ. Поставками газа занимаются дочерние структуры НАК "Нафтогаз Украины", в том числе ее СП с Rosukrenergo (RUE), чьим совладельцем является ОАО "Газпром". По договору между НАК и RUE промышленность отдана компании УГЭ, которая должна была начать поставки с 1 марта. Однако украинские власти дали УГЭ лицензию только 9 марта и на поставку всего 5 млрд кубометров газа вместо оговоренных 32 млрд.
Введение НДС создает для УГЭ дополнительные проблемы. Официально комментировать введение допналога в УГЭ отказались, источник Ъ в СП назвал ситуацию "издевательством". В "Газпроме" о введении НДС узнали от Ъ. Высокопоставленный источник в компании заявил Ъ: "Мы не намерены идти на конфликт, возможен зачет экспортных пошлин RUE и НДС от УГЭ в бюджет Украины". Однако, по данным отраслевых экспертов, с зачетом могут возникнуть проблемы правого характера.
Очевидно, что украинские власти оттягивают приход аффилированной с "Газпромом" компании на внутренний рынок страны до проведения парламентских выборов 26 марта, после которых расстановка сил, лоббирующих интересы газовиков, может измениться. Между тем страдает от этой неразберихи украинская промышленность — в январе--феврале дефицит природного газа на Украине составил до 600 млн кубометров.