Вчера в распоряжение Ъ попал текст проекта постановления правительства "О приватизации имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности и используемого коммерческими банками в своей деятельности", подготовленный при участии Госкомимущества и ожидающий подписи Виктора Черномырдина. Из правительственных источников стало также известно, что одобрение этого проекта может произойти не позднее 1 декабря. И если премьер его завизирует, то многие коммерческие банки окажутся в трудном положении: не все из них смогут в конце года и выкупить подлежащее приватизации имущество, и выплатить дивиденды вкладчикам, и свести баланс.
Согласно проекту, помещения, арендуемые коммерческими банками у государства в лице ЦБ, передаются на баланс Госкомимущества, которое переоформит все договоры об аренде. Комиссия по приватизации имущества, находящегося в пользовании у банков (она будет создана в качестве самостоятельной структуры из представителей Госкомимущества и ЦБ), получит право не только утверждать планы приватизации банков, но и организовывать продажу их активов. Кроме того, Госкомимуществу будет разрешено оформление прав учредителя коммерческих банков, использующих государственное имущество, с получением в качестве оплаты его вклада в уставные фонды таких банков их акций.
Впрочем, банки получают преимущественное право выкупа занимаемых ими помещений — но по цене комиссии. Они смогут выкупить и акции (до 51%), находящиеся в распоряжении Госкомимущества (по курсу на момент приватизации с оплатой не менее 50% ваучерами). При отказе учредителей банка от плана приватизации, предложенного комиссией, она вправе прибегнуть к административным рычагам давления — от разрыва договора аренды (с продажей имущества на аукционе) до выброса акций, находящихся в руках Госкомимущества, на фондовый рынок.
Ряд экспертов отмечает, что в случае одобрения проекта правительство сможет за счет банковских "откупных" резко сократить дефицит бюджета, вокруг истинных размеров которого разгорелось много споров. Одновременно возникнет возможность "прикрыть" неугодные авторам проекта банки, обеспечив выгодные условия для других. Опасность подстерегает прежде всего мелкие и средние банки, которым будет явно не под силу справиться со всеми создаваемыми им проблемами до конца года. Как и недавний указ Бориса Ельцина о запрете иностранным банкам работать с российскими резидентами (см. Ъ от 24 ноября), вызвавший подозрения в избирательном протекционизме в отношении российских комбанков, новый проект свидетельствует об активизации госрегулирования в банковской сфере. Вопрос в том, насколько оно будет беспристрастным.
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ, АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ