региональные лидеры
Во вторник Харьковский областной совет должен был рассмотреть представление Генеральной прокуратуры Украины (ГПУ) о получении согласия на привлечение к уголовной ответственности Евгения Кушнарева. Однако сессия облсовета была сорвана. Депутаты не проголосовали за включение в повестку дня вопроса о рассмотрении представления ГПУ, после чего господин Кушнарев, обвинив губернатора Харьковской области Арсена Авакова и председателя облсовета Олега Шаповалова в организации срыва голосования, вместе со своими сторонниками покинул заседание.
Сессия Харьковского областного совета во вторник должна была рассмотреть представление ГПУ о получении согласия на привлечение к уголовной ответственности депутата Харьковского облсовета руководителя избирательной кампании Партии регионов Евгения Кушнарева, которому инкриминируется "совершение действий, направленных на изменение границ территории Украины, и посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность государства Украина" (ч. 2 ст. 110 УК).
28 ноября 2004 года в Северодонецке Луганской области состоялся съезд депутатов всех уровней, в числе организаторов которого был тогдашний глава Харьковской облгосадминистрации Евгений Кушнарев. На съезде высказывались предложения о федеративном устройстве Украины и проведении референдума по созданию новой Юго-Восточной автономной республики со столицей в Харькове. 29 ноября 2004 года СБУ возбудила в отношении господина Кушнарева уголовное дело по ч. 2 ст. 110 УК ("посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины"). 30 ноября аналогичное дело было возбуждено Генпрокуратурой.
В 10 утра председатель Харьковского облсовета Олег Шаповалов открыл сессию, на которой зарегистрировалось 44 депутата (всего депутатов облсовета 68 человек). В повестку дня был включен вопрос о согласии на привлечение к уголовной ответственности Евгения Кушнарева.
После того как депутатам было предложено проголосовать за принятие повестки "в целом" — со всеми внесенными вопросами, по словам господина Кушнарева, "начал реализовываться сценарий, выработанный в секретариате президента, куда накануне сессии вылетали из Харькова губернатор Аваков и председатель облсовета Шаповалов". За принятие повестки проголосовало 30 депутатов при необходимых 35 голосах. Поскольку повестка дня утверждена не была, началось голосование за каждый ее пункт отдельно. "Комедия с голосованием по каждому пункту повестки дня была организована, чтобы не допустить представление ГПУ к рассмотрению на сессии",— считает господин Кушнарев. При этом он уверяет, что очень хотел, чтобы депутаты рассмотрели представление Генпрокуратуры. Решение сессии, по мнению Евгения Кушнарева, закрыло бы вопрос об обвинениях в его адрес. Для включения в повестку пункта о рассмотрении представления ГПУ не хватило семи голосов. После голосования господин Кушнарев с трибуны призвал "всех, у кого есть совесть", покинуть заседание облсовета — вместе с ним зал заседаний покинуло от 13 (по данным пресс-службы облсовета) до 20 депутатов (по данным областной организации Партии регионов). После этого сессия была досрочно закрыта из-за отсутствия кворума.
Евгений Кушнарев в срыве сессии областного совета обвиняет депутатов блока "Наша Украина". "Власть боялась повторения событий Луганского облсовета,— уверен господин Кушнарев.— Боялась увидеть во время голосования за удовлетворение представления ГПУ ноль, в лучшем случае — три-пять голосов. Поэтому сессия и была сорвана". Напомним, что 24 февраля депутаты Луганского областного совета отказались удовлетворить представление ГПУ о привлечении к уголовной ответственности главы облсовета Виктора Тихонова, который также обвиняется по ч. 2 ст. 110. За это решение не проголосовал ни один депутат Луганского облсовета (см. Ъ от 27 февраля). Губернатор Харьковской области Арсен Аваков убежден, что сессию облсовета сорвал сам господин Кушнарев, "прикрывшись от ответственности депутатской неприкосновенностью".
В "Нашей Украине" (НУ) виновными в срыве сессии считают депутатов Партии регионов (ПУ). По мнению замруководителя избирательного штаба блока Романа Зварыча, "рассматривать вопрос о получении согласия на привлечение Кушнарева к уголовной ответственности депутатам облсовета невыгодно", потому что отсутствие принципиальной позиции по этому вопросу может стать причиной снижения доверия избирателей к Партии регионов. "Отказ депутатов облсовета лишить господина Кушнарева депутатской неприкосновенности мог стать для них политическим самоубийством",— заявил Ъ господин Зварыч.
Параллельно с заседанием сессии на харьковской площади Свободы шло два митинга, организаторами которого стали блок "Наша Украина" и Партия регионов. По подсчетам милиции, в них приняли участие около 5 тыс. человек. Со стороны НУ самым активным был замруководителя избирательной кампании блока Николай Катеринчук. "Кушнарев пытается проводить политику местечковых феодалов в Харьковской области. Они стараются провести в парламент криминальные элементы для того, чтобы снова завладеть страной",— заявлял с трибуны господин Катеринчук, призывая Евгения Кушнарева добровольно отказаться от депутатской неприкосновенности. В свою очередь, сторонники ПР обвиняли представителей НУ в политических репрессиях, одной из жертв которой они считают господина Кушнарева. "Всем здравомыслящим людям понятно, что таким образом власть пытается отвести общественное внимание от собственных авантюрных и безответственных действий, усиливающих раскол в украинском обществе, реально угрожающих целостности нашего государства",— говорилось в обращении митингующих со стороны ПР, направленном в адрес депутатов сессии облсовета.
Как сообщили Ъ в пресс-службе ГПУ, теперь с аналогичным представлением о получении согласия на привлечение к уголовной ответственности Евгения Кушнарева Генпрокуратура намерена обратиться в Верховную раду. Однако приведение в жизнь намерения прокуроров представляется маловероятным, учитывая, что до выборов нового парламента осталось чуть более двух недель. Сам же Евгений Кушнарев считает, что для того, "чтобы окончательно не опозориться в правовом плане, у Генпрокуратуры еще есть шанс закрыть дело о сепаратизме за отсутствием факта преступления". Напомним, что соответствующее ходатайство было подано в ГПУ его адвокатом Вячеславом Стовбой (см. Ъ от 1 марта). "Дело о сепаратизме, если не будет прекращено, будет пылиться на полке, а потом его тихонько спишут в архив",— убеждал Ъ Евгений Кушнарев.