союзники
Поздно вечером в среду офис торгового представительства США сообщил о завершении двусторонних переговоров с Украиной в рамках вступления страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Уже сегодня в Вашингтон вылетает украинская делегация для подготовки к подписанию двустороннего протокола о доступе на рынки товаров и услуг, запланированному на 6 марта. Украинская сторона надеется, что договоренность с США ускорит завершение переговоров с оставшимся странами--членами ВТО. Однако затянуть вступление Украины в мировой торговый клуб теперь может только Австралия, которая продолжает настаивать на увеличении импортной квоты на сахар-сырец и уменьшении аграрных субсидий.
Как и предсказывал Ъ, присвоение Соединенными Штатами Украине статуса страны с рыночной экономикой ускорило завершение переговорного процесса двух стран о вступлении Украины в ВТО (см. Ъ от 20 февраля). Согласование всех спорных вопросов с одним из главных переговорщиков премьер-министр Юрий Ехануров назвал "основанием для подписания уже в этом году документа о вступлении Украины в ВТО". Это подтвердил и торговый представитель США Роб Портман, заявивший, что "переговоры могут стать сильным толчком попыткам Украины завершить процесс доступа (в ВТО.—Ъ)".
Впрочем, главные переговорщики Украины вчера были недоступны для комментариев. Заместитель министра экономики Валерий Пятницкий, возглавляющий с конца прошлого года украинскую делегацию, еще в среду вылетел в США подготовить почву для официального визита министра экономики Арсения Яценюка. Сам министр, хотя и находился вчера в Киеве, на звонки на мобильный телефон не отвечал. В пресс-службе ведомства Ъ пояснили, что у господина Яценюка "очень жесткий график работы". Впрочем, недоступность чиновника для комментариев могла быть и преднамеренной.
Неожиданно быстрое завершение наиболее сложных переговоров с США может означать значительные уступки со стороны Украины. "Соответствующим приложением к протоколу будет прописан график обязательств, в том числе и по аудиовизуальным и страховым услугам. В нем оговариваются и новые сроки (выхода на рынок.—Ъ)",--заявил Ъ глава торгово-экономической миссии Украины в США Евгений Буркат. Впрочем, на вопрос Ъ о конкретных обязательствах Украины торговый представитель ответил, что у него "нет полномочий раскрывать подробности до подписания протокола".
Впрочем, чиновник сообщил, что стороны нашли компромисс по одному из самых сложных вопросов — лицензированию импорта мяса (см. Ъ от 16 февраля). "Ветеринарными службами двух стран согласован взаимоприемлемый ветеринарный сертификат на импорт телятины и свинины",— уточнил господин Буркат. Примечательно, что незадолго до визита в США Валерий Пятницкий заявлял Ъ, что отменить лицензирование невозможно, так как необходимо контролировать потоки мяса для "недопущения его дефицита или обвинений в контрабанде". "Это решение носит временный характер, что не запрещено правилами ВТО",— сказал тогда господин Пятницкий.
Евгений Буркат рассказал Ъ, что на определенные уступки пошла не только украинские, но и американские переговорщики: "Была оказана поддержка со стороны Белого дома и конгресса. Давления на офис торгового представителя не было, а лишь просьба побыстрее завершить эти переговоры".
При этом чиновник подчеркнул, что "подсознательно" многие в конгрессе увязывают членство в ВТО с отменой поправки Джексона--Вэника. "В повестке этот вопрос стоит давно,— сказал он.— Когда приедет Яценюк, то у него будут встречи в бюджетном комитете конгресса — сроки (отмены поправки.—Ъ) прояснятся".
Как стало известно Ъ, уже 16 марта в Женеве должно пройти очередное заседание рабочей группы по вступлению Украины в ВТО. "На рабочей группе мы предупредим страны, чтобы они больше не присылали нам запросов, которые бы требовали письменных ответов с разъяснениями по законодательству и торговому режиму,— заявил Ъ источник в украинской делегации.— Это развяжет руки секретариату рабочей группы для работы над текстом итогового отчета, которая продлится не менее полутора месяцев".
В тот же день украинские переговорщики планируют провести встречи со странами, еще не подписавшими двусторонние протоколы — Австралией, Египтом, Панамой, Колумбией, Тайванем, Киргизией и Арменией, надеясь, что они не станут затягивать переговоры. "Поступило сообщение министерства внешней торговли Колумбии, что они готовы к подписанию, но есть техническая задержка (необходимость дублирования протокола на испанском языке.—Ъ),— заявил Ъ господин Буркат.— Близка к подписанию протокола и Панама". Источники Ъ сообщают, что от претензий к Украине готова отказаться и Армения, о чем неофициально заявили ее представители. Тайвань же просто выдерживает дипломатическую паузу после подписания Украиной протокола с Китаем.
Однако планам Украины быстро вступить в ВТО может помешать Австралия, которая выдвигает самые неприемлемые для Украины требования — снижение объема аграрных субсидий (Украина настаивает на сумме не менее $1,13 млрд) и увеличение импортной квоты на сахар-сырец до 406 тыс. т (см. Ъ от 27 января). "Остался единственный крепкий орешек — Австралия, которая продолжает занимать жесткую позицию,— сказал господин Буркат.— Должна быть политическая воля руководства страны, чтобы решить вопрос расширения квоты с украинским сахарным лобби".