Омские парламентарии сократят нефтетрейдерам срок

Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Омской области выступили с инициативой о внесении изменений в Налоговый кодекс (НК) РФ. Суть их поправок в НК сводится к сокращению срока уплаты акциза по операциям с нефтепродуктами с 50 до пяти дней, что, по мнению парламентариев, защитит бюджет региона «от неблагонадежных налогоплательщиков». Сами нефтетрейдеры инициативу ЗС восприняли скептически, поскольку депутаты таким образом «не смогут застраховать бюджет от мошенников».

Проект изменения ст. 201 Налогового кодекса РФ по начислению и уплате акциза на нефтепродукты депутатам на вчерашнем заседании областного парламента представил председатель комитета финансовой и бюджетной политики ЗС Прииртышья Олег Шишов. Как он подчеркнул, для региона этот проект особенно актуален. «У нас десятки миллионов рублей пропали, так как налогоплательщики в этот период исчезают. У нас много мелких оптовиков, которые действуют на территории области и по России. Они получают своего рода налоговый кредит. У них деньги в обороте есть, а бюджет их недополучает», — негодовал господин Шишов. Его поддержал спикер ЗС Омской области Владимир Варнавский. Он пояснил: суть поправок — в сокращении срока по уплате акцизов на нефтепродукты. По действующему НК трейдеры имеют отсрочку по платежам акцизов в бюджет до 50 дней, омские депутаты предложили Госдуме РФ сократить этот срок до пяти дней. «Я считаю, что это небольшая поправка, но она очень существенная. За это время недобросовестные налогоплательщики успевают эти деньги прокрутить или отвлечь», — предупредил депутатов господин Варнавский.
В итоге большинством голосов парламентарии Прииртышья проголосовали за внесение в Госдуму РФ проекта поправок в Налоговый кодекс. Необходимость ужесточения налогового законодательства в ЗС объясняют желанием «застраховать областной бюджет от неблагонадежных налогоплательщиков». «Речь идет о розничной продаже. Возникает очень много маленьких фирм, которые совершают сделки, производят вычеты, а налоги уплачивают фактически на второй месяц после налогового периода. Получается большой промежуток времени, в который бюджет не получает денег. За это время фирма успевает самоликвидироваться, и выясняется, что получать акцизы не с чего. Потери бюджета в итоге составляют миллионы», — посетовала заместитель начальника правового управления ЗС Елена Усольцева. По ее словам, поиском исчезнувших подобным образом нефтетрейдеров, не заплативших акцизные сборы, сейчас заняты налоговики.
В УФНС РФ по Омской области сведения о розыске «самоликвидировавшихся» нефтетрейдеров не подтвердили, но и не опровергли. «Это конфиденциальная информация, я не могу ее разглашать», — сказала начальник отдела по работе с налогоплательщиками и СМИ УФНС РФ по Омской области Надежда Сорокина. Инициатива омских парламентариев о внесении изменений в НК вызвала у налоговиков недоумение. «Налог на акцизы на нефтепродукты — бюджетообразующий. Это, безусловно, важный налог, но для нас эта тема неактуальна. У нас нет проблемы со сбором этого акциза. Основной плательщик — ОАО «Сибнефть — Омскнефтепродукт» с сетью своих заправочных станций. Они у нас все под контролем», — заверила Надежда Сорокина.

Ъ По данным УФНС РФ по Омской области, в 2005 году в бюджеты всех уровней поступило 7,5 млрд руб. акцизов на нефтепродукты. Из них в федеральный бюджет собрано 3 млрд руб., в бюджет Омской области — 4,5 млрд руб. Недоимка по сбору акцизов на нефтепродукты составила 186 тыс. руб.

Скептически восприняли инициативу омских парламентариев и сами нефтетрейдеры. По оценке директора ООО «Континет-Ойл» Геннадия Звягинцева, сокращение сроков уплаты акцизов на нефтепродукты «не изменит ситуацию на рынке». «Они (депутаты. — „Ъ“) никак не смогут застраховать бюджет от мошенников», — уверен господин Звягинцев. Он также высказал сомнения по поводу того, что внесение поправок в НК приведет к увеличению сборов в региональный бюджет, поскольку ряд компаний в регионе торгует нефтепродуктами по свидетельствам, позволяющим покупать и продавать топливо без уплаты акциза. «Допустим, в Омске есть некая фирма Х, работающая по свидетельству, она покупает на ОНПЗ нефтепродукты без акциза, потом без акциза перепродает этот продукт фирме У, которая зарегистрирована где-нибудь в Нижнем Новгороде. Иногородняя фирма реализует топливо в Омске или где-то еще, акциз уплачивает по месту своей регистрации, а омской фирме предоставляет справку об уплате налога. С этими документами омский трейдер идет в свою налоговую и показывает, что он чист. А в региональном бюджете акциза нет», — пояснил Геннадий Звягинцев.
Ожидается, что инициатива ЗС Омской области будет рассмотрена на одном из ближайших заседаний Госдумы РФ.
Анна Гадалина