В России каждый год регистрируют около 130 тыс. сирот, а усыновление пока не является социальной традицией
Вчера госдепартамент США опубликовал данные по усыновлению иностранных детей гражданами США. Количество усыновленных детей из России сократилось на 20%: 4639 в 2005 году против 5865 в 2004-м. Причина очевидна — серия скандалов вокруг гибели российских детей и случаев жестокого обращения с ними широко обсуждалась в России. Правоохранительные и надзорные органы, откликнувшись на волну общественного возмущения, стали отслеживать и проверять деятельность агентств по усыновлению, ликвидировать посредников. В порыве возмущения "американскими родителями" политики даже предлагают запретить или серьезно ограничить усыновление детей иностранцами.
Такой запрет есть в законодательстве некоторых стран, однако Россия вряд ли это может себе позволить. По официальным данным, в стране насчитывается 800 тыс. детей-сирот. Каждый год выявляется порядка 130 тыс. детей, оставшихся без опеки. Однако в России усыновление не является сложившимся социальным институтом. С 1994 по 1999 годы число усыновлений снизилось более чем вдвое (с 14 до 7 тыс. случаев) и с тех пор остается на этом уровне. Согласно прошлогоднему опросу ВЦИОМ, основными причинами, по которым россияне не принимают в семью сирот, являются низкий уровень дохода семьи (29%), возрастные ограничения (20%) и наличие собственных детей (17%). На вопрос, хотели бы вы усыновить ребенка, 80% россиян уверенно отвечают — нет.
Впрочем, усыновлению препятствуют не только материальные обстоятельства, но и законодательные ограничения. "У нас слишком жесткие критерии: имущественные, жилищные,— говорит председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова.— Вот в сельской местности невозможно никого усыновить просто потому, что органы опеки не могут отдать ребенка в дом с удобствами на улице". Эти ограничения, видимо, чрезмерные для небогатой страны, обнаруживающей 130 тыс. сирот ежегодно, были отменены только в прошлом году.
Тем временем с 2001 до 2004 года рост числа усыновлений иностранцами составил 63%. В комитете Госдумы по делам женщин, семьи и детей пояснили, что как раз в 2000 году были аккредитованы агентства по усыновлению, предоставляющие свои услуги иностранцам. Процесс усыновления стал легче и организованней, и начался бум усыновлений из-за границы. В результате количество детей, усыновляемых иностранцами, превысило количество сирот, усыновляемых соотечественниками, и достигло в 2004 году 9414 человек. Это практически 20% от числа всех усыновляемых иностранцами детей в мире, которое оценивается в 50 тыс. человек в год.
В США, где спрос огромен, а российские дети составляют четверть от всех усыновленных, к звучащим в России призывам запретить иностранное усыновление относятся серьезно. В докладе американского Национального комитета по усыновлению (НКУ) за 2005 год отдельной главой значится: "НКУ борется с попытками запретить международное усыновление в России". Для России главная проблема все же не американские усыновители, а стимулирование усыновлений внутри страны.
