бизнес и власть
Как стало известно Ъ, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) отказала в регистрации торговой информационной системе (ТИС) "Перспектива", которая должна была стать первой на Украине торговой системой, специализирующейся на ипотечных ценных бумагах. Поводом для отказа стало несоответствие документов действующему законодательству. Учредители "Перспективы" считают решение регулятора неправомерным и сегодня собираются подать в суд на ГКЦБФР.
Вчера ГКЦБФР отказала в регистрации ТИС "Перспектива". По мнению регулятора, "Перспектива" не может быть зарегистрирована, так как ее учредителем выступило одно юридическое лицо (ассоциация), а не 20 торговцев, как требует закон. "Ранее ТИС могла быть зарегистрирована как дочернее предприятие, учредителем которого выступает одно юрлицо. Так была зарегистрирована Первая фондовая торговая система,— сообщила Ъ начальник управления лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг ГКЦБФР Ирина Заноза.— Однако сегодня в новом Гражданском кодексе понятие дочернего предприятия как организационно-правовой формы отсутствует. Поэтому учредители 'Перспективы' должны были подавать документы не как ассоциация, а как 20 торговцев".
Как уже писал Ъ, "Перспектива" подала документы на регистрацию в январе 2006 года. Учредителем новой ТИС выступила ассоциация, в которую вошли два банка: "Финансовый Союз" и зарегистрированный в начале этого года Сигма Банк (см. Ъ от 24 января). "Перспектива" должна была стать первой на Украине торговой системой, специализирующейся на ипотечных ценных бумагах.
По данным ГКЦБФР, на сегодняшний день на фондовом рынке существует две ТИС: Первая фондовая торговая система (ПФТС), на долю которой в 2005 году приходилось 87,75% объема выполненных договоров, и Южноукраинская торговая информационная система (ЮТИС), которая занимает 0,11% рынка. Также ГКЦБФР зарегистрировала восемь бирж, крупнейшая из которых — Украинская фондовая биржа (4,70% от объема торгов). Общий объем выполненных договоров за 2005 год составил 16,62 млрд грн. Ранее ГКЦБФР заявляла, что стремится к сокращению числа работающих на рынке бирж и торговых систем.
Впрочем, опрошенные Ъ участники рынка одобряют решение госкомиссии. "Согласно сегодняшней политике, ГКЦБФР надо проводить консолидацию бирж,— считает директор инвестиционной компании 'Клиринговый дом' Сергей Суровцев.— 'Перспективе' было бы трудно составить конкуренцию ПФТС". "Например, в России существуют только две биржи — РТС и ММВБ,— говорит президент инвестиционной компании 'Бизнес-инвест' Сергей Леонов.— На фондовом рынке должна быть централизация".
Как оказалось, директор инвестиционного банка "Академия Инвестментс" Сергей Антонов, который собирался возглавить новую ТИС, был готов к такому решению ГКЦБФР. По его словам, еще до официального решения чиновники дали ему понять, что новая ТИС зарегистрирована не будет. Однако он уверен, что сможет зарегистрировать "Перспективу" через суд. "Мы ожидали подобного решения от ГКЦБФР,— сообщил Ъ господин Антонов.— И считаем его неправомерным, поэтому сегодня подадим иск в административный суд".