Официально созданная вчера постановлением Центризбиркома контрольно-ревизионная служба (КРС) может стать серьезным инструментом воздействия на политическую активность новых депутатов. Сфера деятельности службы (проверка законности предвыборных финансовых операций участников кампании) и ее права (может обжаловать результаты выборов в течение двух лет) фактически предопределяют существование устойчивого фактора долгосрочного влияния президента на новый парламент.
Служба была образована во исполнение распоряжения президента (см. Ъ за 16 ноября), согласно которому в ее состав вошли по три представителя от Минфина, Госналогслужбы, МБ, МВД и Минюста. В список был также включен и представитель ЦБ. Руководителем КРС назначен член Центризбиркома Валерий Багин, ранее прокурор Тюменской области.
Такой подбор специалистов вполне соответствует заявленным целям создания КРС, главной задачей которой станет контроль за законностью формирования и расходования средств избирательных фондов. При этом выбор объектов проверки будет осуществляться на основе фискальных сигналов о фактах нарушений законности, по которым в дальнейшем возможно возбуждение судебных дел. Здесь необходимо отметить, что руководитель КРС рассчитывает на поддержку со стороны генерального прокурора Алексея Казанника — г-н Багин считает, что "с приходом Казанника руководство прокуратурой приобрело не только преданность президенту".
Руководство службы предполагает, что наиболее активно сигналы будут поступать после 12 декабря, когда избирательные объединения завершат предвыборную гонку и попытаются скорректировать расклад сил в новом парламенте, поставив под сомнение законность избрания своих политических противников.
В этой связи нужно отметить, что правовой механизм пересмотра результатов выборов пока неясен и представляется достаточно сложным. Тем не менее будущая политическая роль КРС существенна: стремление сторонников президента нейтрализовать своих оппонентов в случае неблагоприятных итогов декабрьских выборов может превратить КРС в эффективный инструмент регулирования баланса сил в Федеральном собрании.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН