В пятницу вечером Министерство финансов объявило об очередной масштабной зачистке на аудиторском рынке. Приказом замминистра Сергея Шаталова приостановлено действие лицензий у 378 аудиторских компаний. Основанием для столь жесткого решения стало несоблюдение компаниями требования о наличии в штате не менее пяти аттестованных аудиторов. Аудиторы уверены, что требования завышены и, если их не отменить, потерять лицензию могут до 60% компаний.
В минувшую пятницу на официальном сайте Минфина был опубликован приказ о приостановлении действия лицензий 378 аудиторских компаний за подписью замминистра финансов Сергея Шаталова. Поводом для этого послужило "грубое нарушение" лицензионного требования о наличии в штате не менее пяти аттестованных аудиторов. Чтобы исправить нарушение, аудиторам дается полгода. Норма эта была внесена в закон "Об аудиторской деятельности" в целях борьбы с "карманными" аудиторскими фирмами и вступила в действие в сентябре 2003 года.
До выхода приказа в России насчитывалось 5600 аудиторских организаций. Таким образом, ограничение профессиональной деятельности затронуло порядка 7% компаний. За последнее время это уже вторая крупномасштабная чистка на аудиторском рынке. В апреле прошлого года Минфин аналогичным приказом приостановил действие 627 лицензий (см. Ъ от 4 мая 2005 года). На этот раз, как и год назад, действие приказа затронуло в основном мелкие региональные компании. И, как показывает практика, шансы восстановить лицензии у них минимальны. Так, из 627 лицензий, приостановленных в апреле 2005 года, было восстановлено действие только 154.
В целом же, по мнению экспертов, число компаний, которые могут покинуть рынок из-за несоблюдения пункта о пяти аудиторах в штате, весьма велико. "Если к этому вопросу подходить со всей серьезностью, то лицензии можно приостанавливать примерно у 60% компаний,— говорит председатель правления Российской коллегии аудиторов Александр Руф.— Это свидетельствует о том, что норма в пять аудиторов сильно завышена". По мнению господина Руфа, чтобы не приостанавливать каждый год по 300-500 лицензий, нужно "снизить число аудиторов в фирме до трех".
А вот по мнению председателя правления Института профессиональных аудиторов Дарьи Долотенковой, "это правильные меры". "Практика показала, что те из компаний, которые реально работают на рынке, вполне могут собрать необходимые документы и восстановить лицензию",— считает госпожа Долотенкова.
Между тем сейчас в Думе готовится ко второму чтению новая редакция закона об аудите. Она предполагает отмену лицензирования и переход к обязательному членству в саморегулируемых организациях (СРО), что также может привести к сокращению числа фирм на рынке (см. Ъ от 24 мая 2004 года). Однако, по мнению участников рынка, если бы эта функция находилась у СРО, таких масштабных чисток не произошло бы. "На первых порах СРО не стали бы так жестко поступать со своими членами,— уверен гендиректор Института профессиональных бухгалтеров России Олег Островский.— Мы всегда стараемся действовать через переговоры и только в крайних случаях идем на исключение".