антимонопольный спор
Как стало известно Ъ, владельцы независимых АЗС Нижегородской области обратились в Федеральную антимонопольную службу, ее нижегородское управление и к губернатору Валерию Шанцеву с жалобой на действия НК ЛУКОЙЛ в регионе. Трейдеры заявили, что с начала года местные структуры НК неоднократно повышали оптовые цены, не меняя при этом розничных на собственных АЗС. За аналогичные действия весной прошлого года УФАС по Нижегородской области признало ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" нарушившим антимонопольное законодательство. ООО оспаривает это решение, новую жалобу независимых трейдеров считает давлением на суд.
В письме в надзорные органы владельцы независимых АЗС заявили, что снова стали "заложниками компании ЛУКОЙЛ". Представители инициативной группы, работавшей над новым письмом, заявляют, что за январь--февраль 2006 года структуры ЛУКОЙЛа в регионе ("ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" и Кстовский НПЗ) трижды повышали оптовые цены на горючее, не меняя при этом розничных. По ее данным, в среднем оптовые цены на топливо с базы Кстовского НПЗ возросли за два месяца на 2,7 руб. за литр, практически сравнявшись с розничными на АЗС ЛУКОЙЛа. К примеру, розничная цена на дизтопливо на заправках компании составляет 16,4 руб. за литр, оптовая — 16,5 руб.
Напомним, в сентябре прошлого года глава Минпромэнерго Виктор Христенко взял с руководителей пяти крупнейших российских нефтяных компаний — ЛУКОЙЛа, ТНК-ВР, "Сибнефти", "Роснефти" и "Татнефти" — устное обещание заморозить цены на нефтепродукты до конца 2005 года. На встрече, состоявшейся между министром и нефтяниками, не было конкретизировано, какие именно цены должны быть заморожены. Крупные нефтяные компании воспользовались этим, остановив рост только розничных цен; оптовые при этом продолжали расти. Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов недавно пообещал, что компания не будет поднимать цены на нефтепродукты и после 1 января этого года, также имея в виду только розничные цены.
Для ЛУКОЙЛа такая практика не является новой. Еще до сентябрьской встречи нефтяников с Виктором Христенко ЛУКОЙЛ добровольно вводил мораторий на повышение розничных цен на нефтепродукты. Однако весной прошлого года по заявлению тех же независимых предпринимателей нижегородское управление ФАС возбудило в отношении ЛУКОЙЛа, Кстовского НПЗ и ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" дело по признакам нарушения п. 1 ст. 5 закона о конкуренции ("Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке"). Владельцы независимых АЗС тогда заявили, что структуры ЛУКОЙЛа практически сравняли оптовые цены на НПЗ с розничными на своих АЗС, из-за чего остальные автозаправки вынуждены были работать в убыток. В результате "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" обязали до 15 декабря выплатить в федеральный бюджет более 7 млн руб. прибыли, полученной из-за нарушения антимонопольного законодательства. Компания принялась оспаривать решение управления ФАС в арбитраже, и до судебного решения действие предписания антимонопольщиков было приостановлено. Очередные слушания пройдут 20 марта.
Вчера в УФАС подтвердили, что получили от предпринимателей новую жалобу. Но, как пояснил Ъ ее замруководителя, начальник отдела антимонопольного контроля Игорь Девятайкин, к рассмотрению письма комиссия УФАС сможет приступить только после вынесения решения по делу.
Между тем начальник центра общественных связей ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" Даниил Смирнов заявил Ъ, что новую жалобу его компания расценивает как попытку давления на суд: "И это письмо, и предыдущие подписаны одними и теми же людьми. Губернатора и УФАС используют как инструмент давления в конкурентной борьбе". Господин Смирнов напомнил, что, "несмотря на многочисленные жалобы и слезные письма нефтетрейдеров, ни одна АЗС не обанкротилась и не разорилась".