квартирный вопрос
Вчера секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Анатолий Кинах заявил, что по расчетам Госкомитета по земельным ресурсам арендная плата за использование Черноморским флотом Российской Федерации (ЧФ РФ) крымских земельных участков составляет минимум $1,8 млрд в год. Эксперты не комментируют эту цифру, однако приводят примеры, свидетельствующие о том, что она завышена. Украинские политики полагают, что Россия может согласиться с такой арендной платой.
Состоявшееся в среду под председательством президента Виктора Ющенко заседание СНБО было посвящено вопросам развития Автономной республики Крым и проблеме пребывания ЧФ РФ на полуострове. О проведении заседания стало известно только утром того же дня, что говорит о спешке, в которой оно готовилось. Примечательно, что пресс-конференцию по итогам заседания СНБО провели только вчера.
Рассказывая журналистам о принятых решениях, Анатолий Кинах отметил, что Украина и далее будет выполнять базовые соглашения Большого морского договора 1997 года, согласно которому ЧФ РФ должен оставаться на территории Украины до 2017 года, однако "многолетняя практика 'дипломатии без галстуков' создала проблемы, которые необходимо решать". По словам господина Кинаха, СНБО решил "усилить работу" по инвентаризации объектов, занимаемых ЧФ РФ, а также рассчитать ставку за аренду земли и недвижимости, исходя из современных нормативов и уникальности природы Крыма. "По расчетам Госкомитета по земельным ресурсам, если использовать современные расчеты арендной платы за землю, стоимость эксплуатации земельных участков, занимаемых Черноморским флотом в Крыму, составляет сегодня минимум 1,8 миллиарда долларов",— сделал сенсационное заявление на пресс-конференции господин Кинах. По его словам, первые шаги по инвентаризации земельных участков показали, что только в Севастополе "148 гектаров земли не учтены ни в каких соглашениях и дополнениях к ним. Из-за этого бюджет Севастополя ежегодно теряет десятки миллионов гривен". Напомним, что за аренду земель в Крыму ЧФ РФ сейчас платит менее $100 млн в год.
Анатолий Кинах подчеркнул, что украинская сторона "поддерживает предложение Российской Федерации по переходу на прозрачные рыночные равноправные отношения, начиная с энергетического комплекса". По словам секретаря СНБО, российская сторона уже выразила готовность проводить инвентаризацию объектов, занимаемых ЧФ РФ, вместе с украинскими специалистами. Тем не менее вопрос допуска украинской рабочей группы на объекты Черноморского флота еще не решен (см. вчерашний Ъ) и будет одним из основных на повестке дня заседания подкомиссии по Черноморскому флоту, которое состоится 14 февраля. Как сообщил корреспонденту Ъ господин Кинах, на заседании также будет решаться проблема крымских маяков. "Украина как независимое государство несет полную ответственность за безопасность мореплавания в своих территориальных водах и должна контролировать ситуацию на объектах гидрографии. Все маяки являются украинской собственностью, и это четко зафиксировано во всех нормативных документах",— подчеркнул Анатолий Кинах.
Заявления секретаря СНБО несколько озадачили представителей Фонда госимущества (ФГИ), которые не смогли прокомментировать корреспонденту Ъ сумму $1,8 млрд. "Я не знаю, откуда взялась эта цифра, и не могу подтвердить либо опровергнуть ее. ФГИ еще не приступал к инвентаризации, которая и задумана для того, чтобы определить объективную арендную плату",— заявила пресс-секретарь ФГИ Нина Яворская.
Однако народный депутат, член фракции "Наша Украина" Борис Беспалый назвал цифру $1,8 млрд "тщательно проработанной", поскольку господин Кинах — "педант и не склонен к сенсационным и скоропалительным выводам". "Мне кажется, что эта сумма не выглядит астрономической, если подумать, о каких элитных землях идет речь",— заявил Ъ господин Беспалый. Говоря о возможной реакции России, если такая арендная плата действительно будет затребована, господин Беспалый предположил, что каких-либо ответных выпадов с ее стороны "ожидать не стоит". "Мне кажется, что Российская Федерация захочет перепроверить эту цену, надеясь найти слабое звено. Дальше, возможно, последуют эмоциональные заявления, но не на самом высоком уровне. Однако я не хотел бы опережать события. Сначала мы должны закончить инвентаризацию",— заключил господин Беспалый.
Его мнение не разделяет народный депутат, член фракции коммунистов Станислав Пхиденко. Он считает, что Россия может согласиться с такой ценой, но когда-нибудь обязательно сделает ответный выпад. "Это вызов со стороны правительства Украины, своеобразная реакция на проблемы в газовой сфере, которые мы сами же и создали. Россия со своей стороны тоже может навязать нам нечто подобное. В результате пострадает народ",— сказал господин Пхиденко.
Директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР) Валентин Бадрак считает, что Россия имеет право не принимать в одностороннем порядке пересмотр украинской стороной условий пребывания Черноморского флота в Крыму, поскольку соглашения 1997 года носят двусторонний характер. Но вопрос аренды может быть решен путем взаимных компромиссов. Директор ЦИАКР не стал комментировать цифру $1,8 млрд: "В этом вопросе не существует мировых стандартов, а есть только политические договоренности". Он напомнил, что США платят за аренду своих баз в Южной Корее, Италии и на Окинаве по $630 млн, $275 млн и $700 млн в год соответственно. За базу во Вьетнаме Россия платит $300 млн в год. С другой стороны, в декабре эксперты ЦИАКР заявляли, что за аренду Черноморской базы в Крыму ежегодно можно требовать минимум $400 млн. Тогда "такой порядок цифр" допустил и министр обороны Украины Анатолий Гриценко (см. Ъ от 17 января).