энергобезопасность
Вчера в Москве началось двухдневное совещание экспертов, которые готовят повестку предстоящего саммита "большой восьмерки" (G8) в Санкт-Петербурге. Его основная тема — энергетическая безопасность. Обсуждение проходит за закрытыми дверями, но в распоряжении Ъ оказались документы, где представлена позиция некоторых стран G8 по названной проблеме. Понимание энергобезопасности в России, одном из основных поставщиков источников энергии в мире, отличается от существующего в странах--потребителях энергоресурсов: основной проблемой в России считают "энергетический эгоизм" потребителей энергоносителей.
Вчера в Москве собралось 60 официальных представителей министерств и ведомств Канады, Франции, Италии, Японии, США, Великобритании, Германии и России, а также представители Международного энергетического агентства и Всемирного банка, чтобы сформулировать основные проблемы в области энергобезопасности и пути их решения, которые будут обсуждаться на мартовском саммите G8 в Санкт-Петербурге.
Сделать проблему мировой энергобезопасности главным вопросом предстоящего саммита было решено на прошлогодней встрече "большой восьмерки" в Глениглсе (Шотландия). Уже тогда государства--члены G8 обязались совместно повышать эффективность использования энергии и минимизировать влияние потребления энергоресурсов на окружающую среду.
Вопрос энергоэффективности в развитых странах вызвал обеспокоенность не из-за заботы о природе. Большинство стран G8 являются нетто-импортерами энергоресурсов, и последние события, связанные с резким ростом цен на нефть и перебоями в ее поставках, заставили правительства развитых стран задуматься о том, как получать энергоресурсы стабильно и по разумной цене. "Вопрос энергетической безопасности остается одним из самых острых в политической повестке мирового сообщества. Недавние события в газовом секторе (газовая война России и Украины.—Ъ) демонстрируют взаимозависимость в энергетике глобального мира. Безопасный, надежный доступ к энергии и доступные цены на нее являются основой концепции энергобезопасности и главным условием для динамичного развития мировой экономики",— говорится в официальной записке правительства Италии, подготовленной для обсуждения на встрече экспертов в Москве.
В документах делегации Канады и Италии, которыми располагает Ъ, речь идет о необходимости максимально диверсифицировать источники энергии, отмечается роль альтернативного топлива и возобновляемых энергоресурсов, а также необходимость развивать безопасную ядерную энергетику. Однако это, как и обязательства передавать новейшие энергосберегающие технологии развивающимся странам — дело весьма далекого будущего. "Несмотря на совместные усилия, направленные на повышение эффективности использования энергии, диверсификацию энергоресурсов, разработку новых энерготехнологий и источников энергосбережения, долгосрочные прогнозы энергоснабжения вплоть до 2030 года указывают, что углеводороды будут по-прежнему являться основным источником энергии,— сказано в материалах правительства Канады.— Именно эта зависимость представляет наибольший риск для энергетической безопасности и в наибольшей степени не соответствует долгосрочной цели, поставленной мировым сообществом,— сокращения выбросов в результате производства и потребления энергии на 95% к середине нынешнего века".
Основные средства обеспечения энергобезопасности, которые предлагаются в упомянутых документах на ближайшую перспективу, полностью соответствуют интересам развитых стран G8. И Италия, и Канада рекомендуют сделать максимально открытыми и доступными данные о запасах нефти, мощности трубопроводов и о действующем в каждой стране механизме ценообразования на этот вид топлива. Это, указывается в документах, "позволит с большей точностью оценивать возможности энергетических кризисов, сократит число факторов неопределенности и усилит обмен специальными знаниями".
Кроме того, правительство Италии предлагает создать "международную организацию, которая займется газом" и может стать аналогом Международного энергетического агентства (МЭА), задача которого — отслеживать тенденции на рынке нефти для государств-импортеров. Кроме того, МЭА управляет общими стратегическими запасами нефти, используемыми в кризисных ситуациях. Правительство Канады предлагает странам, которые не входят в МЭА, "обеспечить наличие стратегических запасов... в случае возникновения чрезвычайных ситуаций".
России, которая не зависит от внешних поставок энергоресурсов, такой подход к энергобезопасности не близок. Уже вчера, в первый день работы экспертов, позицию Москвы в вопросах энергобезопасности обозначил замминистра промышленности и энергетики Андрей Реус. По его словам, Россия предлагает странам--членам G8 не допускать "энергетического эгоизма". "Существуют интересы потребителей и производителей энергоресурсов, которые должны сочетаться. Страны должны развиваться, не выпячивая свои интересы",— заявил заместитель Виктора Христенко.