развлечения
Вчера в процесс принятия закона о государственном регулировании игорного бизнеса неожиданно вмешалось государственно-правовое управление администрации президента. В письме, поступившем в Госдуму из Кремля, утверждается, что подготовленный депутатами законопроект защищает интересы крупных собственников игорного бизнеса и поэтому должен быть снят с рассмотрения. Депутаты же полагают, что затягивание принятия закона выгодно как раз владельцам казино и залов игровых автоматов.
Сегодня Государственная дума должна была рассмотреть в первом чтении проект закона о государственном регулировании игорного бизнеса, накладывающий на владельцев казино и залов игровых автоматов множество ограничений и фактически оставляющий на этом рынке только крупных операторов. Этого, однако, не произойдет. Причина тому — письмо за подписью начальника государственно-правового управления президентской администрации Ларисы Брычевой, отправленное полпреду главы государства в Госдуме Александру Косопкину.
В этом письме (оно имеется в распоряжении Ъ) госпожа Брычева утверждает, что законопроект, подготовленный группой депутатов во главе с председателем комитета по экономической политике Валерием Драгановым, ориентирован исключительно на интересы организаторов крупного игорного бизнеса, "а не на установление реальных государственных гарантий от негативных социальных последствий, связанных с вовлечением социально незащищенных слоев общества в азартные игры". Вывод юристов Владимира Путина: рассмотрение депутатского проекта следует отложить и начать готовить концепцию закона об игорном бизнесе заново в специально создаваемой при администрации президента рабочей группе. Уже вчера Александр Косопкин довел содержание письма до Совета Госдумы. Руководство палаты не могло не прислушаться к мнению президента и решило перенести рассмотрение законопроекта — пока на 17 февраля.
"Я удивлен. Наш законопроект, в том числе с участием представителей президента, готовился полтора года. Теперь, оказывается, необходимо заново приступить к разработке его концепции",— заявил Ъ Валерий Драганов. По его словам, проект направлен вовсе не на защиту игорного бизнеса, а "на прекращение национального позора". "Кому-то не хочется, чтобы на этом рынке был порядок",— прокомментировал возможную причину появления письма депутат. По его словам, поскольку в письме правового управления нет указаний на юридические недостатки законопроекта, "у Госдумы нет оснований затягивать его рассмотрение" и поэтому, возможно, он все-таки будет рассмотрен в первом чтении.
"Уже несколько лет Госдума пытается навести порядок в том, что у нас именуется игорным бизнесом, и каждый раз сталкивается с прямым противодействием или с предложением улучшить предлагаемые законопроекты. Результат всегда один — не происходит ничего, проблема забалтывается",— заявил Ъ другой автор закона, зампред думского комитета по экономполитике Владимир Мединский. По его словам, упрек администрации в том, что депутаты встали на защиту крупного игорного бизнеса, несправедлив. "Наш законопроект необходимо принимать и затем серьезно его дорабатывать. После этого следует радикально повысить налоги на игорный бизнес",— считает Владимир Мединский.
Впрочем, не все депутаты уверены в жизнеспособности думского законопроекта. "Возможности депутатов разработать серьезный и согласованный документ исчерпаны",— заявил Ъ депутат Госдумы и председатель комитета Торгово-промышленной палаты по лотереям и играм Игорь Динес. Депутат напомнил, что два года назад Госдума отклонила подготовленный им вариант законопроекта о регулировании игорного бизнеса. "После этого мои коллеги пошли по пути изобретения новых правовых норм, противоречащих действующему законодательству",— отметил депутат. По его мнению, снятый с рассмотрения проект представляет собой "компиляцию разрозненных правовых конструкций" и поэтому желание администрации не допустить его принятия выглядит обоснованным.