внешний долг
Сегодня, по данным Ъ, министр финансов РФ Алексей Кудрин официально объявит об очередном предложении Минфина иностранным кредиторам о досрочном погашении части долгов России Парижскому клубу на сумму до $12 млрд. Сообщения о предстоящей сделке, которая будет приурочена к встрече министров финансов стран G8 в Москве 10-11 февраля, со ссылкой на высокопоставленные источники в Минфине вчера появились и в западных СМИ.
Первые сообщения о возможной крупнейшей сделке по погашению внешнего долга РФ со ссылкой на анонимного высокопоставленного чиновника Минфина РФ появились в ряде западных агентств, в том числе Reuters, 7 февраля. Напомним, в этот же день глава Минфина Алексей Кудрин заявил о неких готовящихся предложениях Парижскому клубу, а также о намерении России в рамках инициативы HIPC (см. Ъ от 7 февраля) списать долг ряда африканских стран — Замбии, Бенина, Танзании — на сумму до $688 млн. Вчера же развернутый комментарий того же высокопоставленного источника в Минфине опубликовали Financial Times и The Wall Street Journal (WSJ). По их данным, Минфин намерен предложить Парижскому клубу полное погашение российского долга — речь идет о выплате до $12 млрд.
В Минфине вчера подтвердили Ъ, что министерство готово выступить с инициативой накануне встречи министров G8. Однако отметили, что для внесения официального предложения кредиторам еще потребуется решение правительства и консультации со странами--участницами Парижского клуба. Эти мероприятия в Минфине рассчитывают завершить к весне 2006 года. Сегодня же глава Минфина Алексей Кудрин во второй половине дня даст пресс-конференцию, на которой, судя по всему, о предстоящей сделке будет официально объявлено.
В статье WSJ под красноречивым заголовком "Россия поиграет финансовыми мускулами" представитель Минфина заявил, что погашение долга будет проходить на тех же условиях, что и погашение долга в $15 млрд в 2005 году — из средств стабфонда. Общая сумма сделки составит $11-12 млрд, при этом в объем погашения не войдет часть суммы долга России Германии, которая в 2004 году секьюритизирована посредством облигаций Aries — $7 млрд (€5 млрд). Долги будут погашены по номиналу. Напомним, в 2005 году Минфин РФ вел переговоры о возможной выплате лишь части российских долгов по номиналу, однако ряд кредиторов, в частности, та же Германия, заявили о необходимости премии за досрочное погашение, и переговоры были закрыты.
Предполагается, что всю сумму погашения страны Парижского клуба будут использовать в программах помощи беднейшим странам Международного валютного фонда, Всемирного банка, инициатив HIPC и т. д. Кроме того, по данным газеты, предполагается, что Россия также станет крупным донором международных программ в рамках G8 — одной из целей сделки станет опровержение мнений о том, что экономика России в сравнении с экономиками стран "большой семерки" слишком слаба, чтобы участвовать в подобных программах.
Тема погашения Россией долгов Парижскому клубу пока не заявлена в повестке встречи глав министров финансов "большой восьмерки" в Санкт-Петербурге — известно лишь, что министры будут обсуждать вопросы, связанные с мировой энергетической безопасностью (на дискуссии по этой теме настаивала прежде всего Россия), профессиональным образованием и борьбой с эпидемиями. По данным Ъ, тему возможного погашения долга Алексей Кудрин в январе обсуждал с министрами финансов Италии и Франции, однако никто не предполагал, что Россия готова на погашение долга столь крупным траншем. Отметим, что в 2005 году на выплату долга Парижскому клубу Россия решилась после того, как договорилась с кредиторами о моратории на операции с остатком задолженности, в том числе его секьюритизацию, до нового предложения со стороны России. Перевести часть долга в облигации предполагала тогда Италия, Германия также планировала выпуск второго транша облигаций Aries на этот долг.
Объемы стабфонда, составляющие сейчас порядка $44 млрд, позволяют проводить подобные операции без каких-либо угроз макроэкономической стабильности в стране. Не исключено, что причиной некоторой секретности в обсуждении долговых проблем является намерение России "разменять" на встрече глав министров финансов вопросы погашения долга Парижскому клубу на какие-либо внешнеполитические уступки. Не исключено, что речь может пойти об уступках по вступлению России во Всемирную торговую ассоциацию.