Легализация коммерческих расчетно-кассовых центров, похоже, вступила в новую стадию. Вчера Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) выдало первый сертификат, удостоверяющих качество программно-технического обеспечения коммерческого РКЦ. Сертификат получила Центральная расчетная палата (ЦРП) — единственный пока в России действующий коммерческий расчетно-клиринговый центр. Отныне подобные удостоверения станут единственным законным подтверждением профессиональной пригодности расчетных организаций при их техническом лицензировании.
Выдача сертификатов качества на программно-технические комплексы организаций, специализирующихся на проведении расчетов (будь то банки, трастовые организации, фонды или клиринговые центры), не практикуется в международных финансовых кругах. Однако отличительная черта российской системы расчетов — частые случаи мошенничества, с которыми больше других знаком, пожалуй, именно сам Центробанк. Видимо поэтому ЦБ решил столь тщательно контролировать деятельность коммерческих расчетно-клиринговых центров и привлечь к этому делу ФАПСИ.
Кстати, первоначально предполагалось, что технические комплексы коммерческих РКЦ будут проверять специалисты департамента информатизации ЦБ. Однако загруженность департамента, а возможно, и претензии ФАПСИ к самому ЦБ (как известно, агентство отказалось сертифицировать программный комплекс ЦБ, позволяющий оперировать электронной подписью при проведении межбанковских расчетов) вынудило сотрудников банка изменить свое решение. Как пояснили в Центробанке, отныне именно сертификат ФАПСИ будет служить для специалистов ЦБ удостоверением пригодности программно-технических средств коммерческих расчетных центров. Сертификат необходимо получить каждой организации, желающей получить техническую лицензию Центробанка на право проведения межбанковских расчетов. В случае с Центральной расчетной палаты получению сертификата предшествовала трехмесячная проверка ФАПСИ. ЦРП пришлось выполнить ряд требований агентства по совершенствованию технического оснащения, блокирующего несанкционированный доступ к информации.
Впрочем, как считают сотрудники ЦРП, вряд ли подобные требования станут серьезным препятствием для тех, кто планирует заниматься "расчетным" бизнесом всерьез. Кроме того, жесткие нормативы ФАПСИ, вероятно, будут способствовать становлению законодательства, регулирующего деятельность коммерческих РКЦ.
ДМИТРИЙ Ъ-СИМОНОВ