Программа развития вооруженных сил США, объявленная администрацией в октябре, увязана, как это ни странно на первый взгляд, с сокращением расходов на нужды Пентагона в следующем году. Сейчас на рассмотрении палаты представителей и сената находится проект военного бюджета США на 1994 год. Согласительной комиссией палат он уже одобрен и на днях ожидается его окончательное утверждение конгрессом. Общая сумма ассигнований — $261 млрд (это значительно меньше 10% расходной части бюджета) — уже не подлежит серьезной корректировке. Идет процесс утверждения военного бюджета и в России. Но в Москве ведут речь о бюджете 1993 года, перспективы же на 1994-й вообще туманны.
Намерение урезать военный бюджет президент Клинтон высказал еще в апреле, и тогда конгресс был несколько шокирован предполагаемыми масштабами сокращений — $74 млрд за 4 года. Теперь же согласованная законодателями США сумма оказалась на $2,5 млрд меньше запрошенной Биллом Клинтоном на 1994 год. Нынешнее сокращение бюджета Пентагона — лишь первый шаг на пути поэтапной модернизации вооруженных сил США, которые должны стать максимально эффективными при минимуме затрат. Именно в этом в Америке видят главную возможность сокращения бюджетного дефицита. Выделенные средства будут сконцентрированы на решающих технологических направлениях. Это позволит максимально смягчить предполагаемый ущерб для предприятий ВПК.
"Последняя версия" военного бюджета России на 1993 год включала уточненные показатели, принятые Верховным Советом в начале сентября. Тогда военные расходы были увеличены с 3,5 до 5,5 трлн руб. (22,5% от расходной части бюджета). Но, во-первых, парламент не успел утвердить бюджет окончательно, во-вторых, даже его рабочий вариант не соблюдался. Например, по данным из источников в Миноброны, начиная со второго квартала 1993 года, постоянная задолженность Минфина Минобороны составляла 1/3 от утвержденных сумм. Это приводило и к задержкам зарплаты военнослужащим, и к срывам оплаты по военным поставкам ВПК (по данным на начало сентября, Минобороны не мог оплатить счета на сумму более 500 млрд руб.). Как стало ясно из конфиденциальных бесед корреспондента Ъ с представителями военных ведомств России, они рассматривают сумму в 5,5 трлн руб. как абстрактную, на которую никто всерьез не ориентируется. Реально сейчас идет спор между Минобороны и Минфином о доле военных расходов в расходной части бюджета: первое ведомство настаивает на 16,6%, тогда как второе считает возможным ограничиться 16,1%. Комиссия Совмина по оперативным вопросам в среду и четверг рассматривала бюджетные вопросы, в том числе военные. Ожидается, что решение будет принято 16 ноября и тогда, быть может, Россия обретет военный бюджет на 1993 год.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ