прогноз
Вчера премьер-министр Юрий Ехануров объявил о намерении удвоить украинский ВВП к 2012 году. По словам премьера, рост реального ВВП будет обеспечен агрессивными экономическими реформами и десятикратным ростом иностранных инвестиций. Эксперты считают, что заявленные цифры роста — более 10% ежегодно — нереальны для Украины, а прогноз премьера является неудачной пародией на российскую стратегию удвоения ВВП, но не отрицают, что декларативное удвоение ВВП вполне возможно — абсолютные значения экономики страны за последние пять лет выросли более чем в два раза.
Вчера премьер-министр Юрий Ехануров в Национальном университете "Киево-Могилянская академия" представил "Долгосрочную стратегию развития Украины и приоритетов деятельности Кабмина на 2006 год". Во время презентации стратегии премьер сделал сенсационное заявление: Украина к 2012 году удвоит реальный ВВП страны и "войдет в список стран 'золотого миллиарда'". По словам премьера, удвоение обеспечат "агрессивный рост ВВП и контролированная инфляция". "Основными инструментами роста ВВП Украины станут улучшение инвестиционного климата, детенизация экономики и уменьшение доли госпредприятий в экономике",— заявил вчера премьер-министр.
Стратегия предусматривает удвоение реального ВВП до 2012 года, присвоение Украине в 2008 году инвестиционного рейтинга и уменьшение инфляции до 6%, увеличение в десять раз размера ежегодных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) к 2010 году при приросте ПИИ за январь-сентябрь 2005 года на $1,2 млрд, а также уменьшение к 2010 году доли госпредприятий в ВВП до 10%. По данным Госкомстата, рост реального ВВП в 2005 году составил 2,4% против рекордных 12,1% в 2004 году, когда экономика достигла 61% от ВВП 1990 года. В январе Минэкономики отозвало прогноз роста ВВП на 2006 год в 7%.
О конкретных источниках двукратного роста ВВП премьер-министр умолчал, пообещав обнародовать детальные расчеты в конце недели. Амбициозную цель удвоения ВВП за шесть лет глава правительства предложил реализовать с помощью стандартных инструментов рыночной экономики — развития рынка капитала, дерегуляции и детенизации экономики, приватизации госсобственности, оптимизации энергопотребления, свободной продажи земли и введения на пять лет моратория на изменения в системе налогообложения.
Дополнительный "бонус" обеспечит интеграция Украины в мировую экономику — вступление в ВТО в этом году и создание зоны свободной торговли с ЕС в следующем. При этом премьер, пообещав удвоение ВВП к 2012 году, не смог сообщить прогноз роста ВВП даже на этот год, заявив, что "всеми цифрами владеет Минэкономики".
Впрочем, в Минэкономики отрицают причастность к озвученному премьером прогнозу двукратного роста ВВП. "Мы не проводили эти расчеты, поэтому не могу их комментировать, впервые об этом слышу",— заявил корреспонденту Ъ директор департамента экономической стратегии Минэкономики Вадим Пищейко. Министр экономики Арсений Яценюк после вылета в Астану на переговоры по ЕЭП для комментариев был недоступен.
Как удалось выяснить Ъ, разработкой прогноза роста ВВП занималась группа личных советников премьера. "Мы понимаем, что при существующей структуре экономики Украина не достигнет таких темпов роста. Поэтому разрабатывается 'Модель экономического развития страны до 2012 года', в которой делается ставка на отрасли с наибольшими конкурентными преимуществами — новые технологии, сектор услуг, финансовый сектор, ритейл,— рассказал Ъ советник премьера Александр Данилюк.— В цифру роста ВВП также заложен выход экономики из тени, доля которой сократится с нынешних 30-35 процентов до 10-12 процентов".
По мнению экспертов, у Украины нет шансов удвоить ВВП за семь лет. "Этот прогноз слишком оптимистичный, так как Украина подвержена экономической инерции — в экономике отсутствует переток капитала между отраслями, что стимулировало бы рост ВВП",— считает директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. "Получается, что ежегодно в течение семи лет наша экономика должна расти на 10,4 процента ежегодно. Это нереально. В 2006 году мы получим максимум пять процентов, а не ожидаемые десять,— считает эксперт Международного центра перспективных исследований Андрей Блинов.— Экономика могла бы нагнать эти показатели к 2008 году. Но выход на темпы роста в 20 процентов, чтобы нейтрализовать упущенный в 2006-2007 годах рост, выглядит нереалистичным, такие темпы роста встречаются лишь в очень нестабильных экономиках, которые вылезают из очень глубокой ямы". По его словам, правительство неудачно пытается скопировать опыт России по удвоению ВВП, но "реалистичность выполнения украинской задачи не превышает трех процентов из ста".
Впрочем, представители международных организаций, которые также называют озвученные цифры нереальными, усмотрели в словах премьера подвох. "Дело в том, что бюджет на 2005 год исходил из прогноза ВВП в 415 миллиардов гривен, а бюджет 2000 года основывался на ВВП менее 200 миллиардов гривен (170 млрд грн.—Ъ). То есть ВВП номинально за пять лет вырос более чем в два раза,— объяснил Ъ глава представительства Всемирного банка на Украине Душан Вуйович.— Но даже если пересчитать на доллары, а курс за эти годы мало изменился (5,44 грн/$ в 2000 году.—Ъ), то и в гривне, и в долларах абсолютное значение ВВП все равно выросло в два раза. Все зависит от того, как считать".