энергетическая безопасность
В США вчера обсуждали очередное обращение президента Буша "О положении страны", с которым он выступил накануне в американском конгрессе. По мнению наблюдателей, пятое по счету обращение президента к нации принципиально отличалось от предыдущих. В основу послания этого года легла впервые сформулированная концепция энергетической безопасности США, которая в перспективе должна освободить страну от зависимости от ближневосточной нефти. Главный упор в этой концепции делается на альтернативные источники энергии. С подробностями — корреспондент Ъ в Вашингтоне ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ.
Пионеры бушевского призыва
В этом году традиционное выступление президента Буша в конгрессе можно было бы смело назвать "днем красного цвета". Мало того что в красные галстуки, как по команде, облачились вице-президент и председатель сената Ричард Чейни и лидер республиканского большинства в палате представителей Денис Хастерт. Большинство присутствовавших в зале женщин, представлявших обе палаты конгресса, причем как из республиканского, так и из демократического лагеря, также решили в этот день надеть красное. На этом фоне выделялись не поддавшиеся охватившей конгресс тяге к пролетарскому цвету жена президента Лора Буш, сенатор-демократ Хиллари Клинтон и госсекретарь США Кондолиза Райс.
Среди членов кабинета Буша, входивших в зал с неизменными улыбками, царила атмосфера особой раскованности и непринужденности. На их лицах словно было написано: сейчас придет президент и все разъяснит, все расставит по своим местам. Ожидая появления господина Буша, министр обороны Дональд Рамсфельд заразительно хохотал, обмениваясь репликами с кем-то из сидящих рядом трех членов Верховного суда, которые также решили присутствовать на выступлении президента. Это были председатель Верховного суда Джон Робертс, члены суда Кларенс Томас и новичок Сэмьюэл Алито, избранный на свою должность за несколько минут до начала выступления. Появление в зале конгресса этой представляющей высшую судебную власть троицы было весьма неожиданным — достаточно сказать, что шесть других членов Верхсуда сочли невозможным присутствовать на выступлении президента, так как их появление в зале может поставить под сомнение независимость Верховного суда от исполнительной и законодательной власти страны.
Джордж Буш вошел в зал в окружении лидеров как своей партии, так и оппозиции. Ближе всех к президенту находилась одетая в красное платье лидер демократов в палате представителей Нэнси Пелоси. Впрочем, дружеский поцелуй президента достался не госпоже Пелоси, а его ближайшей соратнице, госсекретарю США Кондолизе Райс.
Есть ли жизнь без нефти
Новое послание Джорджа Буша продолжалось 51 минуту и неоднократно прерывалось бурными аплодисментами его соратников-республиканцев. Послание подтвердило прежний интерес президента к политическим мегапроектам, отчетливо проявившийся во всех его прежних посланиях. Принципиальным же отличием последнего обращения господина Буша стало то, что его новый мегапроект касался не внешней, а внутренней политики — значительную часть своего выступления президент посвятил энергетике.
Чтобы мобилизовать нацию и заставить ее вновь увидеть в нем своего полководца, Джордж Буш заговорил о главных угрозах Америке. Однако по версии 2006 года, главная угроза Соединенным Штатам исходила уже не от "мировых тиранов", прячущих оружие массового уничтожения где-то за тысячи километров от США, а от чрезмерной зависимости американской экономики от нефти. В такой трактовке излюбленный лозунг господина Буша "Отечество в опасности" должен был звучать более достоверно и убедительно, чем рассуждения о полумифических для рядовых американцев злодеях вроде Осамы бен Ладена или Саддама Хусейна.
В своем обращении президент прямо заявил, что Америка, по дорогам которой ездят 250 миллионов автомобилей, "сидит на нефтяной игле". По его словам, ситуация усугубляется тем, что нефть эта главным образом поступает с Ближнего Востока с его нестабильными и часто недружественными США режимами. Как следует из обращения, решением проблемы должна стать реализация концепции энергетической безопасности, в послании президента получившей название "Новейшая энергетическая инициатива". Главная стратегическая цель этого мегапроекта, который Джордж Буш, судя по всему, намерен оставить в наследство будущим президентам США,— в течение ближайших 20 лет сократить импорт нефти из арабских стран на 75%.
Однако каким образом можно отказаться от ближневосточной нефти? По мнению господина Буша, главный упор должен быть сделан не на то, чтобы просто перераспределить нефтяные потоки, в будущем заменив углеводороды от неблагонадежных режимов на нефть от благонадежных союзников и партнеров Америки. "Лучший способ избавиться от нефтяной зависимости — технологии",— заявил в своем послании президент Буш. Выдвинутая им "Новейшая энергетическая инициатива" предусматривает выделение многомиллиардных инвестиций на освоение технологий, которые должны позволить американцам сократить потребление нефтепродуктов до минимума. По словам президента, для того, чтобы слезть с нефтяной иглы, Америке нужно пустить в дело все — "дрова, траву, торф". Однако использовать их нужно не в чистом виде, как это происходит в неразвитых странах третьего мира, что наносит колоссальный ущерб окружающей среде. Нужно научиться получать из вышеупомянутых и других органических продуктов дешевое и экологически чистое топливо, добыть которое, по мнению Джорджа Буша, позволят новые технологии. "Новейшая энергетическая инициатива" предусматривает увеличение федеральных ассигнований на их развитие на 22%.
Одна из таких технологий, особенно заинтересовавшая бывшего техасского нефтяника Джорджа Буша, может быть позаимствована у Бразилии, наладившей производство целлюлозного этана — альтернативного вида топлива, получаемого путем переработки сахарного тростника. По оценкам экспертов, для того, чтобы этот проект стал коммерчески окупаемым, Америке потребуется всего шесть лет. Если, конечно, новый мегапроект Джорджа Буша не постигнет судьба его инициатив в области глобального мироустройства — в частности, провалившегося мегапроекта по демократизации Ближнего Востока, который подорвали затянувшиеся неудачи США в Ираке и окончательно похоронила недавняя победа радикальной группировки "Хамас" на выборах в Палестине.
Немного об остальном мире
Сделав главной темой своего обращения к нации внутренние проблемы Америки, среди которых энергетика была самой острой, но не единственной (немало внимания президент также уделил реформам здравоохранения, образования и социальной сфере), Джордж Буш тем не менее не мог обойти молчанием и ситуацию в мире. Понимая, что очередная лекция о международном положении в контексте неудач американской дипломатии на Ближнем Востоке вряд ли добавит ему политических очков, господин Буш предпочел говорить о неудачах лаконично и с гордо поднятой головой, давая понять, что они не сломили его дух. "В час испытаний мы не можем обеспечить безопасность, отказавшись от наших обязательств и отступив. Соединенные Штаты не отступят в мире и никогда не уступят злу",— заявил он, отдавая дань риторике своих прежних посланий. Аудитория встретила эти слова овациями. Особенно они понравились присутствовавшим в зале в качестве гостей политикам из Афганистана и Ирака. И даже лежавшая у ног гостей пятилетняя немецкая овчарка по кличке Рекс, которая успела поработать с американскими военными в Ираке, внимательно подняла голову, когда президент заговорил об этой стране.
Отдал президент дань и своей излюбленной теме борьбы с терроризмом, хотя на сей раз она уже не была центральной. "Когда они убивают детей в Беслане, взрывают поезда метро в Лондоне или обезглавливают заложников, террористы надеются, что эти ужасы сломят нашу волю. Но они просчитались: мы любим свободу и будем продолжать борьбу с ними",— пообещал он.
Среди международных тем наибольшее внимание Джордж Буш уделил Ирану и иранскому атому, при этом тон его был весьма жестким. Выразив свое негативное отношение к нынешнему руководству Ирана, которое он назвал "кучкой клерикалов, взявших в заложники страну", Джордж Буш указал, что "мир не должен позволить Тегерану руководствоваться своими ядерными амбициями". В то же время он отметил, что США не теряют надежды "стать другом мирному и демократическому Ирану" (подробнее см. материал на стр. 10).
Оценивая выступление Джорджа Буша, наблюдатели сходятся во мнении, что реальное значение выдвинутых президентом инициатив, рассчитанных на многие годы, рядовые американцы почувствуют не сразу. Тем не менее практическую пользу из своих предложений господин Буш и его партийные соратники наверняка попытаются извлечь уже в ближайшие месяцы. Как заявил Ъ известный вашингтонский историк профессор Льюис Гулд, "выступление президента в этом году было полностью посвящено выборам в конгресс, которые пройдут в ноябре 2006 года". "Я думаю, что Джордж Буш хочет обеспечить постоянное республиканское большинство в парламенте, сведя роль демократов к ничего не значащему меньшинству,— отметил он.— Решению этой задачи и было посвящено его последнее послание".