привлечение инвестиций
Завершившийся вчера Всемирный экономический форум в швейцарском Давосе интересовал российскую делегацию не только как площадка для продолжения переговоров о присоединении к ВТО. Руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (ОЭЗ) Юрий Жданов провел в Швейцарии переговоры с потенциальными инвесторами. В списке новых претендентов на статус резидентов российских ОЭЗ — Hewlett-Packard, Siemens, Sun и Unilever.
Россия претендует как минимум на такое же отношение западных инвесторов, что и Китай и Индия, ставшие темой обсуждения Давоса. Впрочем, пока экономика России отстает от этих стран по уровню привлекательности для иностранного капитала и, как результат, по темпам экономического роста. Так, в 2005 году Китай получил $60 млрд прямых иностранных инвестиций, Россия вполовину меньше — $26 млрд. Не последнюю роль в инвестиционной привлекательности основных российских конкурентов сыграли ОЭЗ. Это в Давосе еще раз отметил министр экономического развития и торговли России Герман Греф и выразил надежду, что и российские особые зоны станут "магнитом для иностранных инвестиций".
Надежды министра Грефа пока оправдываются — как стало известно Ъ, на сегодняшний день более 30 западных компаний готовы стать резидентами российских ОЭЗ (см. справку). Результаты переговоров российской делегации в Давосе могут пополнить этот список еще пятью известными компаниями. "Нам нужны именитые брэнды!" — заявил корреспонденту Ъ глава Федерального агентства по управлению ОЭЗ Юрий Жданов. В Давосе господин Жданов провел переговоры с представителями Hewlett-Packard (HP), Siemens, Sun, Unilever, а также крупного станкостроительного концерна Shindler. "Уже в марте не менее половины этих компаний будут резидентами ОЭЗ",— отметил он. Более того, по словам главы агентства, представители компании Sun сами вышли на контакт с российской делегацией и "переговоры с компанией продолжатся на следующей неделе в Бангалоре". Впрочем, в какие именно из особых зон готовы прийти указанные компании, Юрий Жданов сообщать не стал. По его словам, говорить об этом преждевременно, так как, например, "за инвестиции Siemens борются несколько площадок". Однако итоги переговоров в Давосе чиновник оценивает в более чем $100 млн дополнительных инвестиций для российских ОЭЗ только в 2006 году.
Кроме того, российские переговорщики встретились с представителями швейцарского банковского сообщества и руководителем комитета промышленников Восточной Германии Клаусом Мангольфом, которые также заинтересовались проектом создания особых зон в России и перспективами инвестирования в них. Юрий Жданов утверждает: "Большинство участников переговоров считают, что пришло время серьезных инвестиций в Россию. Мы не видели недоверия".
Таким образом, не исключено, что привлекательность российских ОЭЗ, пока серьезно отстающих с точки зрения предоставляемых льгот и госвложений в инфраструктуру, недооценивается и у них есть шансы действительно стать местом для "массированных западных инвестиций", как утверждают чиновники. Главная их привлекательность — гарантии резидентам значительных налоговых льгот и неизменных правил игры на все время существования ОЭЗ — 25 лет: это весьма важно, когда налоговый режим в России нестабилен.
Российские власти готовы продолжать увеличивать временные сроки гарантий льготного налогообложения. Так, господин Жданов сообщил Ъ, что в Липецке, Елабуге (Татария) и Томске региональные власти готовы освободить резидентов ОЭЗ от уплаты всех местных налогов не на пять, как было заявлено ранее, а на десять лет. Для ряда проектов, не рассчитанных на быструю окупаемость (до пяти лет), этот фактор может оказаться ключевым. Тем не менее многие из упомянутых выше компаний (Sun, Unilever, HP) уже работают на российском рынке на общих условиях и не намеревались уходить с него, и оценить то, как бы изменились их инвестиционные планы в отсутствие ОЭЗ, достаточно сложно.