управление госимуществом
Росимущество официально подвело итоги приватизационной кампании и управления государственным имуществом, находящимся в федеральной собственности в 2006 году. Ведомство перечислило в бюджет 96,81 млрд руб. доходов от этой деятельности, из них 34,1 млрд руб.— приватизационные доходы. Хуже всего ситуация складывается с ФГУПами: вопреки прогнозам главы Росимущества Валерия Назарова, по 40% ФГУПов не удалось принять решения об акционировании, а доходы от реализации их имущества составили в 2006 году лишь 522 млн руб. В Росимуществе не скрывают, что значительная часть активов ФГУПов уже ничего не стоит.
Федеральное имущество, находящееся на балансе Росимущества, приносит скорее головную боль, нежели прибыли — такой вывод можно сделать из опубликованных вчера финансовых результатов управления госимуществом. Экономический рост никак не повлиял на этот сектор экономики: по итогам управления госактивами в 2005 году Росимущество перечислило в бюджет 96,81 млрд руб.— на 22 млрд руб. меньше, чем в 2004 году.
Наиболее крупными статьями дохода бюджета, формируемого Росимуществом, стали приватизация (34,82 млрд руб.), дивиденды на акции в госсобственности (18,61 млрд руб.) и доход от деятельности российско-вьетнамского совместного предприятия "Вьетсовпетро" (17,49 млрд руб.). Сдача федерального имущества в аренду принесла 14,17 млрд руб. В части приватизации в 2005 году крупнейшими стали мартовский аукцион по продаже АО "Полиэф" (3,28 млрд руб.) и неконтрольного пакета акций АО "Морской порт Санкт-Петербург" (802,5 млн руб.). Однако более 50% средств поступило от крупной приватизационной сделки, совершенной еще в декабре 2004 года,— от продажи 20% акций "Магнитки". Впрочем, крупных приватизационных планов на 2005 год никто и не строил — планировалось, что в основном Росимущество будет завершать приватизацию ФГУПов.
К сожалению, именно этот процесс в 2005 году был провален. Реализовать план главы ведомства Валерия Назарова (акционировать 1245 ФГУПов из 1453 существующих) не удалось. В первом полугодии были переведены в ОАО и подготовлены к приватизации всего 22 ФГУПа, из-за чего Росимущество подверглось критике со стороны правительства. По итогам года принято решение о приватизации 741 ФГУПа. Из них 39, по сообщению Росимущества, подлежат продаже на торгах как имущественные комплексы и 702 — преобразовываются в ОАО, причем процесс преобразования не завершен. 68 ФГУПов просто не дожило до приватизации — они находятся в процессе ликвидации, инициированной владельцем, 146 ФГУПов завершают процедуру банкротства. Наконец, приватизация более 200 унитарных предприятий зашла в тупик — эти ФГУПы утверждают, что у них нет денег на оформление юридических прав на их имущество, а само Росимущество не может за них платить. При этом крупнейшие российские ФГУПы — такие, как "Рособоронэкспорт", "Почта России", "Уралтрансмаш", "Дальавиа" — не проявляют никакого желания преобразовываться.
Дальнейшее сохранение ФГУПов на балансе Росимущества просто бессмысленно, равно как и их продажа. Доходы от реализации имущества унитарных предприятий составили в 2005 году всего 522 млн руб., при этом суммарная прибыль, перечисленная компаниями,— 2,386 млрд руб. Даже поступления от продажи прав на заключение арендных договоров по землям, находящимся в федеральной собственности, составили 1,748 млрд руб. "Практика показывает, что сохранение предприятий в форме ФГУПа лишь консервирует и усугубляет имеющиеся у них проблемы",— говорится в официальном заявлении Росимущества. Судя по всему, в 2006 году основная часть ФГУПов будет продаваться за бесценок — за полтора десятилетия пребывания в госсобственности в виде ФГУПов они перестали что-либо стоить.