Правительство Москвы продолжает принимать меры, направленные на ужесточение режима в городе. Вслед за усилением борьбы с бродягами и переселением беженцев из гостиниц в военные городки Юрий Лужков издал распоряжение "О введении особого порядка пребывания в Москве граждан, постоянно проживающих за пределами России".
Нынешний шаг московских властей, по мнению наблюдателей, станет заметным событием в жизни столицы, так как затронет интересы значительной части горожан, имеющих родственников и знакомых во всех бывших союзных республиках, ставших суверенными государствами. Теперь прибывающих в Москву нероссиян на срок свыше 1 суток ожидает процедура регистрации в органах внутренних дел. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры с проездными билетами на руках, не занимающиеся, как сказано в документе, "в этот период в Москве предпринимательской, коммерческой и иной деятельностью". Решение о регистрации граждан в жилом секторе принимается органами внутренних дел или администрациями гостиниц, санаториев, турбаз и прочих мест пребывания. Лицам, приехавшим в Москву к знакомым и родственникам, надо обращаться в администрацию жилищных организаций, то есть в РЭО или правление жилищно-строительных кооперативов, которые затем должны направить документы в милицию.
В подписанном Лужковым распоряжении приводится перечень категорий граждан, которым должно быть отказано в регистрации: не имеющие документов, удостоверяющих личность, не получившие письменного согласия членов семьи на временное проживание в квартире или согласия других нанимателей при проживании в коммуналках, а также граждане, совершившие правонарушения. Здесь следует отметить, что зафиксированное в распоряжении положение об отказе в предоставлении разрешения на пребывание в Москве лицам, совершившим правонарушение, предоставляет органам внутренних дел неопределенные полномочия, которые могут граничить с правовым произволом.
Порядок регистрации в распоряжении описывается довольно подробно. При регистрации с прибывших граждан будет взиматься госпошлина в размере 1% от минимальной зарплаты, а также сбор в размере 10% от минимальной зарплаты за каждые сутки пребывания в Москве. От уплаты сбора освобождаются несовершеннолетние, лица, получившие от российских властей статус беженца или вынужденного переселенца, а также прибывающие в Москву по направлениям лечебных учреждений для лечения. Правда, в распоряжении не указано, куда должны платить лица, получившие разрешение на пребывание в Москве. Кроме того, остается неясным, как будет оплачиваться пребывание в Москве студентов и аспирантов московских вузов, являющихся гражданами других государств.
МИХАИЛ Ъ-ШАПИРО